CDO water utility seeks 68% tariff hike for infrastructure investments
The Cagayan de Oro City Water District (COWD) has applied for a 68% tariff increase to fund infrastructure investments and service improvements. The utility, which has not raised rates in 15 years, aims to replace aging pipelines and expand its service area.
CAGAYAN DE ORO CITY – The Cagayan de Oro City Water District (COWD), the country’s first public water utility, is seeking a 68-percent increase in its tariff to help fund its investment requirements. Based on its petition with the Local Water Utilities Administration (LWUA), COWD plans to increase the water tariff in two tranches; first, from the current P21.84 per cubic meter to P30.58, then to P36.70. According to Engr. Edna Najeal, COWD general manager, the last time the water utility adjusted its rate was in 2011, or some 15 years ago. READ: Drier summer for CDO as 3-month water plant rehab starts Power and fuel rates, as well as costs of materials and supplies, have gone up since then, she noted. COWD wrapped up its public information drive last week to explain to consumers the reason for the planned rate hike. The water utility needs P9.3 billion in the next 10 years to expand its service pipelines to meet the needs of the fast-growing city and rehabilitate old ones. READ: Misamis gov’t to lend P1B to ailing CDO water firm Organized in 1973, it took over the system with some 3,500 service connections run by the City Waterworks System. Today, it serves 108,277 connections in 64 of the city’s 80 barangays, delivering 204,361 cubic meters of water every day through 626 kilometers of pipelines. Daily, COWD produces at least 118,000 cubic meters of water through its 32 wells and one spring source, and buys at least 85,000 cubic meters from a bulk supplier that processes run-of-river water. COWD’s development program seeks to resolve age-old issues of low-pressure to no water, leakages, turbid water, and poor customer service. As of the end of 2025, the water utility recorded 49 percent non-revenue water, the bulk of which is due to pipe leaks. This is down from 56 percent in 2017. COWD targets marked improvements in its service delivery capacity in 13 densely populated urban villages in the city where water flows from faucets for only 10 to 15 hours every day. If LWUA grants the petition and the rate increase is implemented by the fourth quarter of this year, COWD assistant general manager Vanessa Chiu said the water utility will incur a financial shortfall of some P235 million by the end of 2026. But this will hopefully be addressed when the second tranche of the rate adjustment comes on stream starting next year. Chiu said that apart from the hike in water tariffs, COWD is also seeking funding support from government sources and loans to ensure that its development program can be effectively rolled out. READ: COA flags bulk water supply deal in Cagayan de Oro Chiu explained that the proposed rate adjustment is compliant with Department of Budget and Management Memorandum Circular No. 2014-02, requiring local water districts to “ensure that rates are kept affordable for low-income groups.” The circular states that the amount of water rate for 10 cubic meters must not exceed 5 percent of the average income of residents in the service area. The COWD official cited Wage Order No. RX-24 of the Regional Tripartite Wages and Productivity Board that took effect on May 1 this year, setting the daily minimum wage of private sector workers at P500 per day or about P11,000 a month. This means the maximum water rate that a minimum wage earner can absorb is P550. For households in the basic consumption bracket of 10 cubic meters, the monthly bill would be P305.80 when the first tranche of increase is imposed, and P367 when the second tranche is implemented./coa
多角的分析
水道料金の68%という大幅な引き上げは、カガヤン・デ・オロ市の家計に直接的な影響を与えます。特に低所得者層にとっては、生活費の負担が増加する可能性があります。COWDが提示するインフラ投資（93億ペソ）は、長期的なサービス改善と経済成長に寄与する可能性がありますが、短期的な家計への影響とのバランスが重要です。過去の料金据え置き期間の長さを考慮すると、累積したインフラ投資の必要性は理解できますが、その負担をどのように社会全体で分担していくかが課題となります。
インフラ投資の必要性が高い水道事業体への投資は、安定した収益が見込める一方で、政府の規制や料金設定に左右されるリスクがあります。今回の料金引き上げ申請は、COWDが将来の投資に必要な資金を確保しようとする動きであり、投資家にとっては事業の持続可能性を高める要因となり得ます。しかし、申請が承認されるか、その後の料金設定が適正な水準に落ち着くかを見極める必要があります。また、フィリピンのインフラ開発への関心が高まる中で、他の水道事業体やインフラ関連企業への波及効果も考慮されるでしょう。
カガヤン・デ・オロ市では、水不足や低水圧、濁った水といった問題が長年続いており、市民の生活の質に影響を与えています。今回の料金引き上げは、これらの問題を解決するためのインフラ投資に充てられる予定ですが、値上げそのものが市民、特に低所得者層の家計を圧迫する可能性があります。COWDは、最低賃金労働者の負担能力を考慮し、料金が所得の5%を超えないように配慮すると説明していますが、実際の生活実感として、負担増は避けられないでしょう。サービス改善が約束通り実現されるか、市民の信頼を得られるかが今後の焦点となります。
カガヤン・デ・オロ市民、特に低所得者層は、水道料金の68%という大幅な値上げに直面しています。15年間料金据え置きだった背景には理解を示す声もあるかもしれませんが、日々の生活費が増加する中で、この負担増は無視できません。COWDが掲げるインフラ投資によるサービス改善が、本当に生活の質向上につながるのか、そしてその恩恵が公平に分配されるのか、市民は注視しています。水漏れによる非収益水率の高さや、一部地域での断続的な給水といった現状が、料金引き上げの正当性を問う声も上がるでしょう。
背景・歴史的文脈
フィリピンでは、多くの地方水道事業体が老朽化したインフラの更新やサービス拡大のために、慢性的な資金不足に悩んでいます。料金設定は地方水道庁（LWUA）や地方自治体の監督下にあり、国民生活への影響を考慮して慎重に進められる傾向があります。しかし、長期間にわたる料金据え置きは、インフラ投資の遅れやサービス低下を招くという悪循環を生みやすい構造があります。カガヤン・デ・オロ市水道公社（COWD）は1973年設立と比較的新しいものの、15年間料金を据え置いてきたことで、今回のような大幅な値上げ申請が必要になったと考えられます。これは、フィリピン全土で共通して見られるインフラ整備における課題の一端を示しています。
原文ソース
Inquirer NewsInfo