Vietnam Reviews 18 Months of Progress and Challenges in Science, Technology, Innovation, and Digital Transformation
Vietnam's Communist Party Central Committee reviewed 18 months of progress on a resolution promoting science, technology, innovation, and digital transformation. While national awareness and institutional improvements are noted, challenges like a shortage of skilled personnel and strengthening industry-academia-government collaboration remain.
The Central Committee of the Communist Party of Vietnam recently held a conference to review the implementation of Resolution No. 57-NQ/TW, adopted 18 months ago, concerning breakthroughs in science, technology, innovation, and national digital transformation. General Secretary and President To Lam noted that over the past 18 months, positive changes in awareness and action have been observed across the political system. Institutions, mechanisms, and policies have been progressively improved, with many bottlenecks resolved and new mechanisms facilitating the development of science, technology, innovation, and digital transformation gradually taking shape. Reflecting on Vietnam's 40 years of Doi Moi (Renovation), particularly in science and technology, the achievements over the past 18 months of national focus are commendable. The Party and State have long prioritized science and technology through significant resolutions. Resolution of the Central Committee's 8th Plenum, 2nd session (1996) identified science, technology, alongside education and training, as a "national priority." Since 2000, science and technology have been further promoted through the institutionalization of Party directives into a comprehensive legal system. This includes Resolution No. 20-NQ/TW (2012) on developing science and technology for industrialization and modernization under a socialist-oriented market economy and international integration, Resolution No. 29-NQ/TW (2022) on accelerating industrialization and modernization by 2030 with a vision to 2045, and Resolution No. 45-NQ/TW (2022) on building and promoting the role of the intellectual workforce to meet the country's rapid and sustainable development needs in the new era. However, Conclusion No. 69-KL/TW (2024) from the Politburo, summarizing 10 years of implementing Resolution No. 20-NQ/TW, pointed out that science, technology, and innovation have not yet truly played the role of a national priority. Notably, Resolution No. 57-NQ/TW (December 22, 2024) by the Politburo is a significant document adopted at a pivotal time, as the country prepares to mark 40 years of Doi Moi (1986-2026). While 18 months is not enough to create miracles, the entire political system is moving towards the goal of making science and technology the central driving force of a new growth model. Breakthroughs in science, technology, and innovation cannot rely solely on financial investment or slogans; they must begin with institutional reform and management thinking. The review conference frankly identified bottlenecks and highlighted urgent tasks requiring both decisiveness and perseverance from the entire political system. Science and technology are constantly evolving and competitive; without decisiveness, the nation risks falling behind and missing opportunities. With sound institutions and a solid foundation, breakthroughs are closely linked to human factors and concrete actions that translate aspirations into reality. To achieve substantive and sustainable results, persistent efforts are needed to overcome inherent difficulties and limitations that cannot be resolved overnight. The shortage of high-tech personnel, while demand is increasing, is a significant challenge. The principle of scientific research accepting risk also requires practical processes for verification and clarification. Furthermore, coordination, solidarity, and trust between the State, scientists, and businesses are crucial for implementing strong innovation policies and granting autonomy. To make science, technology, and innovation the nation's engine, Vietnam has been decisive in reforming mechanisms, strong in execution, and is gradually eliminating the mentality of avoiding responsibility. Simultaneously, it is essential to persistently cultivate and build Vietnam's indigenous scientific and technological capacity and innovative spirit. Source: Nhan Dan
多角的分析
ベトナム政府は、科学技術・イノベーション・DXを新たな成長モデルの核と位置づけ、経済構造の高度化を目指している。過去18ヶ月の決議実施は、制度整備や意識改革に一定の成果をもたらしたが、経済成長の持続的な原動力とするためには、研究開発への投資拡大、知的財産保護の強化、そして国際的な技術移転の促進が不可欠である。特に、AIやバイオテクノロジーなどの先端分野での国際競争力を高めるためには、産学官連携をさらに深化させ、研究成果の迅速な産業応用を促すエコシステムの構築が急務である。これは、ベトナムがサプライチェーンのハブとしての地位を確立し、高付加価値産業への転換を図る上で重要な戦略となる。
ベトナムの科学技術・イノベーション・DXへの注力は、長期的な視点を持つ投資家にとって魅力的な兆候である。特に、デジタル経済の拡大や、製造業の高度化、再生可能エネルギー分野への投資機会が増加すると考えられる。しかし、投資家が直面するリスクとしては、高度技術人材の不足、知的財産権の保護に関する懸念、そして規制の不確実性が挙げられる。これらの課題が克服され、透明性の高い法制度と円滑なビジネス環境が整備されれば、ベトナムはより多くの外国直接投資（FDI）を引きつけることができるだろう。特に、政府のDX推進策は、フィンテックやEコマース分野での新たなビジネスチャンスを生み出す可能性がある。
科学技術・イノベーション・DXの推進は、ベトナム社会全体に広範な影響を与える。教育システムにおけるSTEM分野の強化は、若年層のスキル向上と将来の雇用機会拡大に繋がる。しかし、高度技術人材の不足は、現状では地方から都市部への人材流出を加速させ、地域間の格差を拡大させる懸念がある。また、DXの進展は、ハノイやホーチミン市などの都市部では利便性を向上させる一方で、地方や高齢者層においてはデジタルデバイド（情報格差）の拡大を招く可能性がある。政府は、これらの社会的な課題に対処するため、全国的なデジタルリテラシー教育の推進や、地方における技術インフラの整備、そして高度技術人材の育成・定着策を強化する必要がある。
「国民への真の影響」という点では、科学技術の進歩は、国民生活の質の向上に直結する可能性がある。例えば、医療分野でのAI活用による診断精度の向上や、スマートシティ化による交通渋滞の緩和、行政サービスのデジタル化による手続きの簡素化などが期待される。しかし、決議で指摘されている人材不足は、国内の高度技術職の給与水準の上昇を招く一方で、一般労働者との所得格差を拡大させる可能性も否定できない。また、DXの進展は、オンラインでの情報アクセスやサービス利用を容易にするが、デジタル機器へのアクセスが困難な層や、情報リテラシーが低い層は、新たな情報やサービスから取り残されるリスクに直面する。政府は、これらの恩恵を国民全体に公平に分配するための政策を講じる必要がある。
背景・歴史的文脈
ベトナムにおける科学技術・イノベーション・DX推進は、1986年のドイモイ（刷新）政策以降、経済発展の重要な柱と位置づけられてきた。1996年には科学技術と教育が「国家の最優先事項」とされ、その後も一貫して関連する党中央委員会決議が採択されてきた。しかし、特に2012年以降、社会主義市場経済下での工業化・近代化、そして国際統合の進展に伴い、科学技術が経済成長の真の原動力となるための制度的・実質的な課題が浮き彫りになってきた。2024年の決議第57号は、これらの課題を踏まえ、科学技術を新たな成長モデルの中心に据え、DXを加速させるための具体的な方向性を示すものである。この決議は、ベトナムが世界経済における競争力を高め、持続可能な発展を達成するための重要な一歩と位置づけられている。
原文ソース
Nhan Dan