Vietnam Digitizes Science and Technology Budget Management Down to Commune Level

ベトナム科学技術省は、科学技術、イノベーション、デジタル変革に関する予算の配分と執行状況を、中央から xã（村）レベルまでデジタルプラットフォームで追跡・管理するシステムを導入する方針を明らかにした。これにより、予算の透明性と効率性が向上すると期待される。

同省のブイ・ホアン・フオン次官は、7月28日にホーチミン市で開催された南部地域向け計画・予算策定訓練会議でこの計画を説明した。このデジタル化により、各 xã や機関にどの程度の科学技術予算が配分され、どの程度執行され、どのような任務に充てられているかを、管理当局が即座に把握できるようになる。

現在、同省は地方自治体から送られてくるデータを収集・デジタル化し、システムに更新するためのデジタルプラットフォームを整備中である。各地方の科学技術局には、管轄区域内の予算配分・執行状況を監視し、誤りを発見した場合には修正を求める権限が付与される。

この新しいデジタルプラットフォームは、全国の科学技術、イノベーション、デジタル変革に関する任務の計画策定、予算配分、執行状況の追跡といった一連のプロセスを管理する。データは中央で一元管理されるが、各省庁、部門、地方自治体に処理が分担され、各任務の進捗状況の追跡、報告書の集計、 xã レベルまでの管理が可能となる。また、各レベルの指導者が実施状況を監督するための基盤となり、政策立案・実施のための統一されたデータベースとしても機能する。

会議では、フオン次官が地方自治体からの質問にも対応した。例えば、複数の構成要素を持つプロジェクトについて、地方の科学技術局は、プロジェクト全体の審査ではなく、科学技術とデジタル変革に関連する内容の審査機能に専念すべきだと説明した。また、コンピュータ購入などの予算執行についても、デジタル変革や行政改革、公共サービス提供に資する場合はデジタル変革関連の支出とみなされるが、通常の事務作業にのみ使用される場合はそうではないと具体例を挙げ、支出の目的との整合性を強調した。

同省は現在、科学技術、イノベーション、デジタル変革に関連する支出源を精査しており、科学事業費だけでなく、経済事業費やその他の資金源から研究活動に充てられているものも含まれる。財務省と協力し、地方自治体が円滑に実施できるよう、統一されたガイダンスを策定する予定だ。

フオン次官は、地方自治体からの問い合わせに対し、省内の関係部署は直ちにオンライン会議で対応し、指示を統一するよう求めた。解決が困難な場合は、省の指導部に報告し、解決を図るとしている。

これに先立ち、多くの地方自治体の代表者からは、2027年の科学技術、イノベーション予算の計画・予算策定に関する懸念が表明されていた。ホーチミン市科学技術局計画財務課長のヴォー・ティ・トゥー・スオン氏は、特に、医療、教育、デジタル変革などの複合的なプロジェクトにおいて、技術投資と専門分野の要素が混在し、科学技術・イノベーション関連の予算を切り分けることが困難であると指摘した。

科学技術省の関係者は、地方自治体に対し、2027年予算計画策定のための新規則の実施方法を指導した。最大の変更点は様式ではなく、任務策定の考え方にある。個別の研究テーマを提案するのではなく、解決すべき経済社会発展の課題から出発し、具体的な成果物、利用者、応用・商業化の可能性、地方の発展目標への貢献を明確にする必要があるとした。

同省はまた、戦略的技術開発、二桁成長、および影響を最大化するためのクラスター・チェーン形式での任務実施を優先するよう求めた。

予算見積もり策定については、標準化されたプロセス、計算式、配分方法を導入し、各省庁・地方自治体間での実施方法を統一し、科学技術・イノベーション事業費の策定・配分における長年の課題を解決する。

政治局決議57号は、科学技術、イノベーション、デジタル変革の発展のために、国家歳出総額の少なくとも3%を毎年配分し、その後5年間でさらに2%増加させることを要求している。ホーチミン市などの一部の地方自治体は、今年、この分野に地方予算の4～5%を配分する目標を掲げている。

情報源: VnExpress