
Vietnam Tightens Exit Ban for Tax Defaulters, Including Those with Unclear Business Addresses
Vietnam's government has enacted a new decree applying exit bans to taxpayers with unclear business addresses, regardless of the amount owed. This move strengthens oversight of tax defaulters and aims to boost tax revenue collection.
The Vietnamese government has issued a new decree (Nghị định 252) to strengthen exit bans for individuals and entities that have failed to meet their tax obligations. Notably, the government has decided to apply exit bans to taxpayers whose business addresses have become unclear, without setting a minimum tax debt threshold, such as the previously considered VND 1 million. This new decree will take effect from July 1. Individuals, business owners, and company representatives who are found to be absent from their registered business addresses for 120 days, and have not restored their tax identification numbers after notification from tax authorities, will be temporarily banned from exiting the country. This clarifies a policy already in effect since late February 2025 under Decree 49, which addresses taxpayers with unclear business addresses. Previously, the Ministry of Finance had proposed a minimum tax debt of VND 1 million for taxpayers with unclear business addresses. This was intended to prevent individuals from being banned from exiting due to minor tax arrears caused by technical errors or delayed data updates. At that time, tax authorities reported nearly 1 million taxpayers nationwide were no longer operating at their registered addresses, with approximately 496,000 cases owing less than VND 1 million. In addition to unclear business addresses, the new decree maintains existing grounds for exit bans. These include individuals and business owners owing VND 50 million (approximately USD 2,000) or more, and representatives or owners of companies and cooperatives owing VND 500 million (approximately USD 20,000) or more, with debts overdue by more than 120 days. It also covers individuals who are emigrating abroad but still have tax debts. Furthermore, the owners who benefit from companies that are subject to tax enforcement for debts of VND 500 million or more, overdue for over 120 days, may also face exit bans. Tax authorities will issue a 30-day advance notice to taxpayers subject to these warnings. If tax obligations are not fulfilled within this period, tax authorities will forward the case to immigration management agencies to implement the exit ban. According to tax department statistics, over 105,000 taxpayers are currently facing exit bans for tax debts exceeding VND 61 trillion (approximately USD 2.5 billion). Of these, about 60,000 cases involve taxpayers no longer operating at their registered addresses, with total arrears of around VND 6.9 trillion (approximately USD 280 million). Tax authorities have recovered over VND 400 billion (approximately USD 16 million) from approximately 13,000 individuals subject to exit bans. Specifically, from the group with unclear business addresses, over VND 100 billion (approximately USD 4 million) has been recovered from about 7,100 cases.
多角的分析
ベトナム政府は、税収の確保と徴収率の向上を最優先課題としており、今回の出国禁止措置の強化はその一環と見られる。事業所所在地の不明瞭な納税者に対する基準撤廃は、これまで行政上の抜け穴となっていた部分を塞ぎ、より広範な納税者を対象に含めることで、税務執行力を高める狙いがある。これは、ベトナム経済が急速な成長を続ける一方で、税収基盤の強化が常に求められている状況を反映している。特に、近年のインフレ圧力や世界経済の不確実性の中で、政府は財政の安定化を図るため、あらゆる手段を講じる必要に迫られていると考えられる。過去には、少額の滞納や事務的なミスによる出国禁止が問題視されたこともあったが、今回は、より厳格な徴収体制を構築する方向へと舵を切ったと言える。
今回の措置は、ベトナムにおける税務コンプライアンスの重要性を投資家に対して改めて示唆している。事業所の所在地を正確に維持し、納税義務を適時に履行することは、企業活動の基本であり、これを怠った場合に予期せぬ事業中断や資産凍結のリスクに直面する可能性がある。特に、ベトナムに進出している日系企業などは、現地の税法や規制を正確に理解し、遵守体制を一層強化する必要がある。また、この措置は、ベトナム国内の企業だけでなく、海外からベトナムに進出を検討している投資家にとっても、事業運営におけるリスク要因の一つとして考慮されるべきだろう。透明性の高い事業運営と、法規制の遵守が、ベトナムでのビジネス成功の鍵となることを示唆している。
事業所所在地が不明瞭な納税者への出国禁止措置の基準撤廃は、社会全体における納税義務の履行を促す効果が期待される。これまで、一部の個人事業主や小規模事業者が、意図的か否かにかかわらず、登録住所を曖昧にすることで税務当局の追及を逃れていた可能性が指摘されていた。今回の措置により、こうした行為への抑止力が働き、より公平な税負担の実現に繋がる可能性がある。一方で、登録住所の変更手続きの遅れや、地方での事業展開における住所の不明瞭さなど、やむを得ない事情で所在が確認できなくなるケースも想定されるため、当局による柔軟かつ丁寧な対応が求められるだろう。これは、ベトナム社会における「法の支配」の浸透と、市民一人ひとりの法的責任への意識向上を促す機会ともなり得る。
今回の政令により、事業所の所在地が不明瞭な納税者も、金額に関わらず出国禁止の対象となるため、多くの個人事業主や中小企業の経営者は、自身の事業所の住所管理をより一層徹底する必要に迫られるだろう。特に、都市部から地方へ移転したり、事業内容の変更に伴って住所変更手続きが遅れたりした場合、意図せずとも出国禁止措置の対象となるリスクがある。これは、地方で事業を営む人々や、頻繁に海外出張を必要とするビジネスパーソンにとって、新たな懸念材料となる可能性がある。一方で、この措置が、これまで税金を納めていなかった人々にも納税を促し、公共サービスの充実に繋がることを期待する声もあるだろう。しかし、手続きの煩雑さや、当局の運用における透明性への懸念も同時に存在する。
背景・歴史的文脈
ベトナムは、社会主義共和国として、経済成長と社会主義市場経済の発展を両立させることを目指している。その中で、税収の確保は国家財政の基盤であり、政府は常に徴収率の向上に努めてきた。特に、1986年のドイモイ政策以降、市場経済化が進むにつれて、多様な経済主体が登場し、税務管理の複雑さが増した。過去には、少額の税金滞納による出国禁止が、経済活動の自由を不当に制限するという批判もあった。しかし、近年の経済成長に伴う資産の増加や、国際的な資本移動の活発化を受け、政府は税務逃れや不正行為に対する監視を強める必要に迫られている。2019年の税務管理法改正や、それに続く政令の施行は、こうした背景のもと、税務執行力を強化し、より公平な税負担を実現しようとする政府の意思の表れである。
原文ソース
VnExpress