オーストラリアが太平洋の良き隣人となる時が来た

外交官を読んで、アジア太平洋を知る オーストラリアの太平洋へのアプローチは、不安と活動の噴出によって中断された長期間の無視に等しい。これでは永続的なセキュリティを構築することはできません。フィジーのシティヴェニ・ラブカ首相は、2026年7月6日、フィジーのスバにあるグランド・パシフィック・ホテルでオーストラリアのアンソニー・アルバニーズ首相に挨拶する。過去1週間で、オーストラリアのアンソニー・アルバニーズ首相はバヌアツおよびフィジーと安全保障・防衛協定に署名し、フィジーおよびソロモン諸島を訪問し、パプアニューギニア、サモア、トンガの指導者をブリスベンで迎えた。このような太平洋外交の慌ただしさに対して、中国はこの地域で弾道ミサイルの発射実験を行い、すべての関係者に中国の存在とその力の増大を思い出させた。アルバニア政府は太平洋で多くの仕事をしており、モリソン前政権よりも指導者との関係は総じて良いが、オーストラリアは良き隣人となるためにもっとできることがある。オーストラリアの英国入植者たちは、1800年代初頭に太平洋諸島の戦略的重要性を「発見」した。英国はヨーロッパの古くからのライバルであるフランスとドイツがこの地域に進出することを懸念していた。オーストラリア政府は二度の世界大戦中にそれを再発見しました。 2010年代後半以降、中国とオーストラリアの同盟国である米国との間の戦略的競争が激化するにつれ、太平洋の重要性が再び認識されるようになった。記憶喪失と無視が長く続き、そのあとに突然の不安と活動が中断されるというこのパターンは、太平洋におけるオーストラリアの関係に代償をもたらしている。オーストラリアの安全保障にもコストがかかります。歴史家ネビル・ミーニーがかつて主張したように、オーストラリアの外交政策へのアプローチは「太平洋における安全の追求」として要約されるべきである。新しい本で展開された私たちの主張は、このパターンを打破できるということです。しかしこれには、2世紀にわたってオーストラリアの外交政策と戦略政策を導いてきた考え方を理解する必要がある。オーストラリアの連邦は、地平線、土地剥奪、そしてそれがもたらした途方もない富という法的フィクションの上に築かれました。それは、これだけの富があるのに、それを守ってくれる人が近くにいないという、深刻な脆弱性を感じた小さな入植者コミュニティを生み出しました。オーストラリアは、まず英国から、次に米国から、そして現在はAUKUS安全保障パートナーシップを通じて両国からの保護を求めて北に目を向けた。太平洋の近隣諸国よりもはるかに大きく、物質的に強力であるにもかかわらず、疑念と不安が入り混じった目で彼らを見ていました。この歴史的な力関係は、オーストラリアの政策立案者が太平洋をどのように見てきたかに影響を与えました。何十年もの間、島嶼国の「小ささ」と「弱さ」に執着していたキャンベラは、この地域をオーストラリアの「本当の」外交政策目標から邪魔する迷惑な存在として扱うようになった。 2018年、スコット・モリソン首相は太平洋をオーストラリアの「家族」と表現し、方針を転換した。この家族の理想はアルバニア政府によって引き継がれています。オーストラリアの太平洋関係は、ツバル、ナウル、パプアニューギニア、フィジーとの画期的な安全保障条約、バヌアツとのナカマル協定、ソロモン諸島およびトンガとの進行中の交渉に代表されるように、過去10年間で間違いなく改善した。しかし、オーストラリア人がこの地域との複雑な歴史、そしてそれがこの地域とその人々についての私たちの考えにどのような影響を与えているかに取り組まなければ、こうした改善は常に限界があるでしょう。私たちが語る歴史は、太平洋を「刺激物」またはオーストラリアの「家族」とみなすことは、根本的なジレンマを解決しないことを明らかにしています。太平洋はオーストラリアのような中大国が確保するには広すぎ、多様性がありすぎます。太平洋島嶼国もオーストラリアとは異なる利害関係を持っていることがよくあります。その結果、オーストラリアはこの地域に自らの意志を押し付けることができないと同時に、そうしようとしても新植民地主義の行き過ぎを犯していると認識されることになる。このジレンマは 1 世紀以上にわたって存在しています。それは今、急性です。第二次世界大戦以来初めて、オーストラリアは、軍事的優位性と、太平洋におけるより大きな影響力を求める非常に深い懐を持つ敵の出現に直面している。これはまさに、長年の同盟国である米国が戦略的に後退しているように見える瞬間に起こっている。このジレンマを解決することはできませんが、より適切に管理することは可能です。鍵は「善隣性」という中間的なアプローチにあります。オーストラリアの最近の太平洋条約は、この言語が太平洋の島国で好まれていることを示唆しています。ツバルとの2023年の条約の名前であるファレピリは、「善隣、配慮義務、相互尊重」を意味する。 2025年のトンガとの条約締結意向表明では、オーストラリアとトンガの関係をカウメア・オフィの「緊密な友情」の一つとして特徴づけた。オーストラリアが太平洋について語る方法を変えることは、外交上の礼儀ではない。これは、歴史を踏まえ、太平洋の主権を尊重し、改善の機会を生み出す、オーストラリアの太平洋への関与の真に異なる形態への道を開くものである。私たちは、太平洋の良き隣人となるためには、オーストラリアの政策は、境界を尊重すること、意見の相違をよく理解すること、自己認識を養うこと、強制よりも協力を優先することという 4 つの主要な原則によって導かれるべきであると主張します。オーストラリアの太平洋政策の歴史は、オーストラリアがこの善隣関係の基準を守ってきた例を明らかにしています。一例として、1980 年代に開始された太平洋巡視船プログラムは、太平洋島嶼国が海上国境を確保し、マグロ漁業からの収入を確保できるよう支援してきました。同様に、オーストラリアは 1980 年代から 1990 年代初頭にかけて、気候変動や核不拡散などの問題に関してこの地域を支持しました。これらの瞬間はオーストラリアの根底にあるジレンマを解決するものではありませんでしたが、良好な隣人関係が可能であることを証明しました。今日のオーストラリアの政策立案者にとっての課題は、中国の地域的存在に対する現在の不安の時期が過ぎた後も、太平洋を忘れないようにすることである。オーストラリアと太平洋を隣国として理解することは、脅威と課題が変化することを思い出させます。しかし、地理はそうではありません。歴史は、オーストラリアの長期的な安全保障が依存する永続的な地域関係を生み出すことができる唯一のアプローチが善隣関係であることを教えています。この記事は元々 The Conversation に掲載されたものです。元の記事を読んでください。今すぐ購読して、The Diplomat を頼りにアジア太平洋地域の専門的な報道を提供する何千人もの外交官、アナリスト、政策専門家、ビジネス読者に加わりましょう。南シナ海の緊張から ASEAN 外交、インドとパキスタンの関係まで、他では見られない詳細な分析に無制限にアクセスできます。年間5,000記事以上。すでにアカウントをお持ちですか?

ログイン. 先週、オーストラリアのアンソニー・アルバニーズ首相はバヌアツおよびフィジーと安全保障・防衛協定に署名し、フィジーおよびソロモン諸島を訪問し、パプアニューギニア、サモア、トンガの指導者をブリスベンに迎えました。このような太平洋外交の慌ただしさに対して、中国はこの地域で弾道ミサイルの発射実験を行い、すべての関係者に中国の存在とその力の増大を思い出させた。アルバニア政府は太平洋で多くの仕事をしており、モリソン前政権よりも指導者との関係は総じて良いが、オーストラリアは良き隣人となるためにもっとできることがある。オーストラリアの英国入植者たちは、1800年代初頭に太平洋諸島の戦略的重要性を「発見」した。英国はヨーロッパの古くからのライバルであるフランスとドイツがこの地域に進出することを懸念していた。オーストラリア政府は二度の世界大戦中にそれを再発見しました。 2010年代後半以降、中国とオーストラリアの同盟国である米国との間の戦略的競争が激化するにつれ、太平洋の重要性が再び認識されるようになった。記憶喪失と無視が長く続き、そのあとに突然の不安と活動が中断されるというこのパターンは、太平洋におけるオーストラリアの関係に代償をもたらしている。オーストラリアの安全保障にもコストがかかります。歴史家ネビル・ミーニーがかつて主張したように、オーストラリアの外交政策へのアプローチは「太平洋における安全の追求」として要約されるべきである。新しい本で展開された私たちの主張は、このパターンを打破できるということです。しかしこれには、2世紀にわたってオーストラリアの外交政策と戦略政策を導いてきた考え方を理解する必要がある。オーストラリアの連邦は、地平線、土地剥奪、そしてそれがもたらした途方もない富という法的フィクションの上に築かれました。それは、これだけの富があるのに、それを守ってくれる人が近くにいないという、深刻な脆弱性を感じた小さな入植者コミュニティを生み出しました。オーストラリアは、まず英国から、次に米国から、そして現在はAUKUS安全保障パートナーシップを通じて両国からの保護を求めて北に目を向けた。太平洋の近隣諸国よりもはるかに大きく、物質的に強力であるにもかかわらず、疑念と不安が入り混じった目で彼らを見ていました。この歴史的な力関係は、オーストラリアの政策立案者が太平洋をどのように見てきたかに影響を与えました。何十年もの間、島嶼国の「小ささ」と「弱さ」に執着していたキャンベラは、この地域をオーストラリアの「本当の」外交政策目標から邪魔する迷惑な存在として扱うようになった。 2018年、スコット・モリソン首相は太平洋をオーストラリアの「家族」と表現し、方針を転換した。この家族の理想はアルバニア政府によって引き継がれています。オーストラリアの太平洋関係は、ツバル、ナウル、パプアニューギニア、フィジーとの画期的な安全保障条約、バヌアツとのナカマル協定、ソロモン諸島およびトンガとの進行中の交渉に代表されるように、過去10年間で間違いなく改善した。しかし、オーストラリア人がこの地域との複雑な歴史、そしてそれがこの地域とその人々についての私たちの考えにどのような影響を与えているかに取り組まなければ、こうした改善は常に限界があるでしょう。私たちが語る歴史は、太平洋を「刺激物」またはオーストラリアの「家族」とみなすことは、根本的なジレンマを解決しないことを明らかにしています。太平洋はオーストラリアのような中大国が確保するには広すぎ、多様性がありすぎます。太平洋島嶼国もオーストラリアとは異なる利害関係を持っていることがよくあります。その結果、オーストラリアはこの地域に自らの意志を押し付けることができないと同時に、そうしようとしても新植民地主義の行き過ぎを犯していると認識されることになる。このジレンマは 1 世紀以上にわたって存在しています。それは今、急性です。第二次世界大戦以来初めて、オーストラリアは、軍事的優位性と、太平洋におけるより大きな影響力を求める非常に深い懐を持つ敵の出現に直面している。これはまさに、長年の同盟国である米国が戦略的に後退しているように見える瞬間に起こっている。このジレンマを解決することはできませんが、より適切に管理することは可能です。鍵は「善隣性」という中間的なアプローチにあります。オーストラリアの最近の太平洋条約は、この言語が太平洋の島国で好まれていることを示唆しています。ツバルとの2023年の条約の名前であるファレピリは、「善隣、配慮義務、相互尊重」を意味する。 2025年のトンガとの条約締結意向表明では、オーストラリアとトンガの関係をカウメア・オフィの「緊密な友情」の一つとして特徴づけた。オーストラリアが太平洋について語る方法を変えることは、外交上の礼儀ではない。これは、歴史を踏まえ、太平洋の主権を尊重し、改善の機会を生み出す、オーストラリアの太平洋への関与の真に異なる形態への道を開くものである。私たちは、太平洋の良き隣人となるためには、オーストラリアの政策は、境界を尊重すること、意見の相違をよく理解すること、自己認識を養うこと、強制よりも協力を優先することという 4 つの主要な原則によって導かれるべきであると主張します。オーストラリアの太平洋政策の歴史は、オーストラリアがこの善隣関係の基準を守ってきた例を明らかにしています。一例として、1980 年代に開始された太平洋巡視船プログラムは、太平洋島嶼国が海上国境を確保し、マグロ漁業からの収入を確保できるよう支援してきました。同様に、オーストラリアは 1980 年代から 1990 年代初頭にかけて、気候変動や核不拡散などの問題に関してこの地域を支持しました。これらの瞬間はオーストラリアの根底にあるジレンマを解決するものではありませんでしたが、良好な隣人関係が可能であることを証明しました。今日のオーストラリアの政策立案者にとっての課題は、中国の地域的存在に対する現在の不安の時期が過ぎた後も、太平洋を忘れないようにすることである。オーストラリアと太平洋を隣国として理解することは、脅威と課題が変化することを思い出させます。しかし、地理はそうではありません。歴史は、オーストラリアの長期的な安全保障が依存する永続的な地域関係を生み出すことができる唯一のアプローチが善隣関係であることを教えています。この記事は元々 The Conversation に掲載されたものです。元の記事を読んでください。ジョアン・ウォリスは、アデレード大学政治国際関係学部の国際安全保障教授です。彼女は、ソロモン諸島とバヌアツに拠点を置くパートナーとの地域展望研究プロジェクトの主任研究員です。この研究は、オーストラリア国防科学技術グループとの共同研究契約に基づいて資金提供されています。ジャック・コーベットはオーストラリアのモナッシュ大学の政治学教授で社会科学部の学部長です。今週のストーリーと、アジア太平洋地域全体で注目される展開中のストーリーについて概要を説明します。

情報源: The Diplomat Indonesia