Vietnam Proposes Risk-Based Management for Postal Shipments
Vietnam's government has proposed a legal amendment to manage postal shipments based on their risk level, responding to the surge in e-commerce. This approach aims to focus inspections on high-risk items, reduce burdens on ordinary shipments, and enhance service efficiency.
The Vietnamese government has proposed a legal amendment to manage postal shipments based on their risk level, in response to the rapid growth of e-commerce. This proposal is part of the draft Law on Postal Services (amended), submitted to the National Assembly Standing Committee on July 16. One of the key policies in the draft law is risk-based management of postal shipments. The drafting agency analyzes that the rapid development of e-commerce has led to billions of shipments annually. Applying the same management measures to all shipments is no longer appropriate, increasing social costs and affecting service efficiency. According to the proposal, postal enterprises will focus resources on high-risk cases while minimizing unnecessary inspections and verification for ordinary shipments. Management measures will be applied according to risk levels from low to high: information provision, shipment inspection, and information authentication. This approach is considered modern, ensuring a balance between postal security requirements, protecting the legitimate rights and interests of organizations and individuals, and facilitating the development of the postal market. Concurrently, the government also proposes tightening regulations on postal data control, a requirement stemming from the realities of the postal market in the new phase. The drafting agency notes that the rapid increase in shipment volume, with over 90% being packages and goods, generates a large amount of data throughout the entire process of acceptance, sorting, transportation, and delivery. Traditional management methods, primarily based on administrative reports and inspections, no longer meet the requirements. Legislating provisions on postal data aims to create a legal basis for data-driven connectivity, sharing, management, and risk management, ensuring safety and security in postal operations. This policy seeks to support the fight against smuggling, commercial fraud, counterfeit goods, and prohibited items, while promoting the development of digital postal services. National Assembly Chairman Tran Thanh Man commented that the explosion of e-commerce has made the boundaries between express delivery and transportation, warehousing, and internal delivery by technology drivers or passenger buses extremely blurred. He expressed concern that overly broad management, treating all transportation activities as postal services and applying postal licenses, would overlap with the Law on Road Traffic and create barriers for the sharing economy. Conversely, he warned that lax management would create loopholes in postal security and lead to tax revenue losses. Therefore, he suggested the government define postal services based on the postal network rather than the act of transportation. Only services involving collection, sorting, classification through khai thác centers, and delivery to addresses should fall under the scope of this law. The Chairman also highlighted the need for effective customer identification solutions to prevent smuggled and prohibited goods. He urged the appraisal and drafting agencies to coordinate and finalize the draft law, aiming for its approval by the National Assembly in the session in early August. Source: VnExpress
多角的分析
ベトナムのeコマース市場は近年、年率20%を超える成長を遂げており、郵便・物流サービスへの需要が爆発的に増加しています。今回のリスクベース管理の導入は、この急増する物流量に対応し、物流コストの最適化を図るための経済合理的な措置と言えます。高リスク貨物へのリソース集中は、不正行為の抑止と効率的なリソース配分に繋がり、結果として物流全体のスピードアップとコスト削減に貢献する可能性があります。しかし、リスク評価の基準や実施体制の整備が不十分な場合、新たな非関税障壁や、小規模事業者の負担増となるリスクも孕んでいます。ベトナム政府は、経済成長の原動力であるeコマースの健全な発展を阻害しないよう、慎重な制度設計が求められます。
今回の法改正案は、ベトナムの物流・eコマース関連企業にとって、事業運営の効率化とリスク管理の強化に繋がる可能性があります。特に、大手物流企業は、リスク評価システムへの投資やデータ分析能力の向上を通じて、より効率的で信頼性の高いサービス提供が可能になると期待されます。一方で、リスク評価基準の明確化や、新たな検査体制への対応コストが、中小規模の事業者の収益性に影響を与える可能性も否定できません。投資家としては、物流インフラへの投資や、テクノロジーを活用した効率化を進める企業への注目が高まるでしょう。また、法改正の具体的な施行状況や、リスク評価基準の透明性を注視する必要があります。
今回の郵便物管理強化は、一般市民の日常生活、特にオンラインショッピングの利用者に直接的な影響を与えます。リスクベース管理の導入により、一般的な荷物の配送遅延や過剰な検査が減少すれば、利用者はより迅速かつスムーズに商品を受け取れるようになります。しかし、リスク評価の基準が不透明であったり、恣意的に適用されたりする場合、一部の利用者にとっては不利益が生じる可能性があります。また、禁止品や違法品の流通抑制という目的は、社会全体の安全・安心に寄与するものですが、その過程で個人のプライバシーや表現の自由が不当に制限されないよう、厳格な監視と透明性の確保が不可欠です。特に、SNSなどを通じた個人間の物品売買が増加する中で、どのような基準で「リスク」が判断されるのか、市民の不安を解消する説明責任が求められます。
今回の法改正案は、ベトナム国内の物流網、特にeコマースの成長を支える郵便サービスに大きな変化をもたらす可能性があります。これまで、増加する荷物量に対して、一律の管理体制では非効率が生じていたという背景があります。リスクベースの管理を導入することで、政府は、より安全保障上の懸念が高い、あるいは不正行為に利用されやすいと判断される郵便物に重点を置き、それ以外の一般的な荷物については、迅速な配達を優先させようとしています。これは、オンラインショッピングを頻繁に利用する市民にとって、荷物の到着までの時間が短縮されるというメリットに繋がる可能性があります。しかし、リスクの定義や評価基準が不明確な場合、一部の市民は、自分の荷物が不当に検査されたり、配達が遅延したりするのではないかという懸念を抱くかもしれません。また、個人間の取引が増加する中で、どのような情報が収集・管理されるのか、プライバシーへの配慮も重要となります。国会議長の指摘にあるように、過度な規制はシェアリングエコノミーの発展を妨げる可能性もあり、社会全体の利便性と安全性のバランスを取ることが課題となります。
背景・歴史的文脈
ベトナムにおけるeコマースの急速な拡大は、2010年代後半から顕著になり、特に新型コロナウイルスのパンデミック以降、その成長は加速しました。それに伴い、国内の郵便・物流サービスへの需要が急増し、既存のインフラや管理体制では対応が追いつかない状況が生じていました。従来の郵便物管理は、主に行政報告や物理的な検査に依存していましたが、物流量の増大により、効率性や的確性に課題が浮上していました。この状況を受け、ベトナム政府は、物流の効率化とセキュリティ強化の両立を目指し、国際的なトレンドであるリスクベース管理の導入を検討するに至りました。これは、単に物流量の増加に対応するだけでなく、国内のサプライチェーンの近代化と、デジタル経済の健全な発展を促進するための戦略的な一環とも考えられます。
原文ソース
VnExpress