
Can Indo-Pacific Powers Deter China Without the US?
As the US shows signs of retrenchment from its Indo-Pacific strategy, regional powers like Japan, India, Australia, South Korea, and Indonesia face the challenge of deterring China's regional assertiveness, either individually or collectively. While 'deterrence by denial' at sea is feasible, deterring a major war remains a significant hurdle without US involvement.
The U.S. decision to revert U.S. Indo-Pacific Command to just Pacific Command has fueled concerns among regional allies about Washington's waning interest in the Asia-Pacific. This shift, a reversal from its 2018 "Free and Open Indo-Pacific" strategy, coupled with China's economic rise, amplifies the potential for Chinese regional hegemony. In response, regional powers are bolstering their independent diplomatic and security strategies. Indian Prime Minister Narendra Modi recently concluded tours of Indonesia, Australia, and New Zealand. South Korean President Lee Jae-myung visited India and Vietnam, while Japanese Prime Minister Takaichi Sanae engaged in back-to-back visits to Southeast Asia, Australia, South Korea, and India. This flurry of diplomatic activity highlights how these nations are seeking to deter China even without the United States. Collectively, Japan, South Korea, India, Australia, and Indonesia can achieve "deterrence by denial" at sea. These five nations straddle critical sea lanes like the First Island Chain and the Malacca, Sunda, and Lombok straits, through which a significant portion of China's energy imports pass. Japan is enhancing its counterstrike capabilities with a defense budget reaching 2% of GDP. South Korea boasts a strong defense industry and plans to increase its defense spending. India can tie down Chinese forces on its Himalayan frontier and export BrahMos missiles to Jakarta. However, deterring a major war remains challenging without U.S. extended nuclear deterrence, comprehensive mutual defense obligations, unified command structures, and shared war plans. South Korean forces remain focused on Pyongyang, and the Japan-South Korea relationship is still hampered by historical issues and political sensitivities. In this context, cooperation among regional powers should focus on four key areas: enhancing maritime domain awareness, expanding logistics and access, co-producing defense industries, and building collective resilience against economic coercion. With China leveraging "economic coercion" as a primary battleground, securing independence in critical mineral supply chains is an urgent priority. To collectively deter China, these countries must develop stronger institutional frameworks bilaterally and multilaterally. While the strategic defense coordination between Australia and Japan is progressing, cooperation with India, South Korea, and Indonesia faces hurdles due to differing threat perceptions, historical issues, and political vulnerabilities. Indonesia, for instance, has not identified a specific threat and continues to strengthen trade with Beijing. These nations must move beyond individual risk hedging to form a meaningful collective deterrent.
多角的分析
米国がインド太平洋戦略から後退する兆候は、地域経済における中国の影響力拡大の余地を生み出す可能性がある。特に、インドネシアのような国々は、中国との経済的結びつきを維持しつつ、安全保障上の懸念とのバランスを取る必要に迫られる。重要なのは、地域諸国がサプライチェーンの多様化や経済的威圧への対抗策を強化し、中国への過度な経済的依存から脱却できるかである。これは、地域全体の経済的安定と自律性にとって不可欠な要素となる。
米国の関与の後退は、インド太平洋地域への投資リスクを増大させる可能性がある。特に、中国の台頭に対する抑止力が低下した場合、地政学的な不確実性が高まり、投資家は慎重な姿勢を強めるだろう。ただし、日本、インド、オーストラリアなどの主要国が連携して安全保障体制を強化する動きは、一定の安定要因となり得る。防衛産業の共同生産や、重要鉱物サプライチェーンの強化といった分野への投資機会も生まれる可能性がある。
地域大国間の連携強化は、インドネシア国内の社会にも影響を与える。例えば、海上領域認識の共有が進めば、インドネシアの広大な領海における違法漁業や密輸の取り締まりが強化され、沿岸部のコミュニティの生計や安全保障に貢献する可能性がある。一方で、防衛費の増加や軍事協力の深化は、国内の社会保障や経済発展へのリソース配分に影響を与える可能性も指摘される。また、中国との経済関係を維持する一方で、安全保障面での連携を強化する政策は、国民の間で様々な意見を生む可能性がある。
米国がインド太平洋地域への関与を縮小する兆候は、インドネシア国民、特に沿岸部や貿易に依存する地域に住む人々にとって、直接的な影響をもたらす可能性がある。海上安全保障の低下は、違法漁業の増加や海上輸送の不安定化を招き、生活必需品の価格上昇や供給不安につながりかねない。また、地域大国間の軍事協力強化は、経済発展の機会をもたらす一方で、軍事費増大が教育や医療といった社会福祉への投資を圧迫するのではないかという懸念も生じうる。国民は、国家安全保障と経済的安定、そして福祉のバランスを政府に求めていくことになる。
背景・歴史的文脈
インド太平洋地域における米国の関与の変化は、2018年の「自由で開かれたインド太平洋」戦略推進以来、地域秩序の再編を促してきた。当時、米国は中国の台頭に対抗するため、日本、オーストラリア、インドとの連携(クアッド)を強化した。しかし、トランプ政権下での同盟国への不信感醸成や、バイデン政権下での優先課題の変動は、米国のコミットメントに対する疑念を生じさせた。今回の太平洋軍への名称変更は、こうした長年の懸念を再燃させる象徴的な出来事となった。地域大国は、米国の関与が後退する可能性に備え、自律的な抑止力の構築を模索している。
原文ソース
The Diplomat Indonesia