Vietnam Promulgates List of High-Risk Artificial Intelligence Systems
The Vietnamese government has issued a list of "high-risk artificial intelligence systems" that could significantly impact people's lives and rights. Covering sectors like education, healthcare, finance, judiciary, and transport, these systems will require conformity assessments before market deployment.
The Government of the Socialist Republic of Viet Nam has promulgated a list of "high-risk artificial intelligence systems" that have the potential to cause significant damage to the life, health, rights, and legitimate interests of organizations and individuals, as well as national interests, public interests, and national security. This list, based on the AI Law adopted by the National Assembly on December 10, 2025, aims to ensure the safe and responsible use of AI technologies. High-risk AI systems are mandated to undergo conformity assessments before being put into service or whenever significant changes occur during their use. Specifically, AI systems defined as high-risk include those in the following sectors: In the field of education, these include systems designed to provide self-study content based on educational curricula that utilize uncontrolled data sources; AI-integrated systems that automatically test, evaluate, and rank learners; and AI-integrated systems used to monitor and analyze learner behavior. In the ethnic and religious sector, high-risk AI systems include systems that automatically score, classify, and rank profiles to determine beneficiaries and regions eligible for ethnic policies; AI-integrated systems that automatically verify and decide on the validity of information regarding ethnicity and religion; and AI-integrated systems that automatically decide to approve or reject registration applications, or to renew or revoke state management decisions in the ethnic and religious sector. In the healthcare sector, high-risk AI systems include systems used to assist surgery and surgical robots; AI-assisted systems (machinery, equipment, robotic systems automatically controlled using AI). In the banking sector, high-risk AI systems include systems that automatically perform e-transactions in banking activities; AI-powered systems that automatically make credit granting decisions. In the judicial sector, high-risk AI systems include large-scale biometric identification systems used for resolving public civil cases. In the field of transport, high-risk AI systems comprise 31 systems such as: High-level autonomous driving AI systems in transport vehicles; AI systems that control or automatically operate road and railway traffic signals; AI systems that manage and control the operation of transport infrastructure and critical technical infrastructure. This regulation is part of the Vietnamese government's efforts to manage the potential risks posed by rapidly developing AI technologies and to protect the rights and safety of its citizens. Vietnam, while experiencing rapid economic growth under its one-party system, is balancing its response to technological innovation with the maintenance of social stability. In particular, managing AI technology is a critical issue from a national security perspective, especially as relations with neighboring China become increasingly complex. Source: Bao Chinh Phu
多角的分析
ベトナム政府による高リスクAIシステム規制リストの公布は、AI技術の急速な発展に伴う経済的機会とリスクの両面を考慮した戦略的な動きと言える。特に、金融分野における信用供与決定の自動化や、交通分野における高度自動運転システムなどは、生産性向上や新たなビジネスモデル創出の可能性を秘めている一方で、誤判断やシステム障害が経済的損失に直結するリスクも高い。今回の規制は、これらのリスクを管理し、国内産業の健全な発展と国際的な信頼性の確保を目指すものと推察される。AI導入による恩恵を最大化しつつ、予期せぬ経済的混乱を防ぐための予防的措置である。
今回の規制は、AI関連分野への投資を検討している投資家にとって、リスクと機会の両面を提示している。高リスクAIシステムに該当する分野（金融、医療、交通など）では、厳格な適合性評価が求められるため、開発・導入プロセスに時間とコストがかかる可能性がある。しかし、これは同時に、規制をクリアした企業が市場での競争優位性を確立し、長期的な信頼を得る機会ともなり得る。投資家は、規制遵守能力が高く、透明性のある開発プロセスを持つ企業に注目する必要があるだろう。また、AI法制定自体は、ベトナムがAI分野の発展を国家戦略として位置づけている証左であり、長期的な成長ポテンシャルを示唆している。
高リスクAIシステムリストの公布は、ベトナム社会におけるAIの浸透と、それに伴う懸念への政府の対応を示すものだ。教育分野での学習者評価や、民族・宗教分野でのプロファイリングなど、AIが直接的に個人の権利や公平性に影響を与えうる領域が含まれている点は重要である。例えば、民族政策におけるAIによる自動判断は、地域間の不均衡や特定集団への不利益を招く可能性があり、運用によっては社会的な摩擦を生むことも考えられる。また、医療分野のAI支援システムは、医療アクセスの向上に貢献する可能性がある一方、誤診やサイバー攻撃による医療情報の漏洩といったリスクも伴う。市民の日常生活への直接的な影響を考慮した、きめ細やかな規制設計が求められる。
今回の高リスクAIシステムリストの公布は、ベトナム市民の生活に直接的、間接的に影響を与える可能性がある。教育分野では、AIによる学習評価が個々の学生の進路に影響を与えること、医療分野ではAI支援による診断や治療が、その精度や安全性に直結することが懸念される。特に、民族・宗教分野や司法分野でのAIの利用は、個人の権利や公平性に関わるため、誤った判断が社会的な分断や不信感を生むリスクも否定できない。市民は、AI技術の恩恵を受けると同時に、その利用における透明性や説明責任、そして万が一の際の救済措置について、政府に高い関心と要求を持つことになるだろう。
背景・歴史的文脈
ベトナムは、2023年にAI開発・応用に関する国家戦略を打ち出し、AIを「第4次産業革命の重要な推進力」と位置づけている。一党体制下で急速な経済成長を遂げる中で、技術革新を取り込みつつ、社会の安定と国家安全保障を維持することが政府の重要課題となっている。特に、隣国中国との複雑な関係や、国内の多様な民族・宗教集団の存在は、AI技術の利用に慎重な姿勢を求める要因となっている。2025年12月に国民議会で採択されたAI法は、こうした背景を踏まえ、AIの「リスクベース」での規制を導入するものであり、高リスクシステムに対する適合性評価の義務付けは、その具体的な実施措置である。これは、AIの恩恵を享受しつつ、潜在的なリスクを管理しようとするベトナム政府の政策の一環と言える。
原文ソース
Bao Chinh Phu