Cambodia Mulls Domestic Violence Offender Registry to Track Repeat Offenders
Cambodia is reportedly considering the establishment of a Domestic Violence Offender Registry to track and monitor repeat offenders, aiming to enhance victim protection and prevent recidivism. The proposal, discussed by the Women, Family, and Community Development Ministry, acknowledges the need to address legal and human rights implications.
Cambodia is reportedly considering the establishment of a Domestic Violence Offender Registry to track and monitor repeat offenders, a move aimed at strengthening victim protection and preventing recidivism. Women, Family, and Community Development Minister Datuk Seri Nancy Shukri stated that the proposal was discussed at the Domestic Violence Case Coordination Meeting held on April 29. Representatives from various ministries and relevant agencies attended the meeting. In a parliamentary written reply dated July 6, Shukri said, “In this regard, follow-up action is being undertaken jointly by the ministry, the police and the judiciary to further examine this proposal and develop an appropriate mechanism for recording and monitoring repeat domestic violence offenders through criminal records or relevant offence registries.” The initiative is expected to bolster prevention, enforcement, and victim protection efforts. However, the minister also added, “At the same time, due consideration must be given to the legal, ethical and human rights implications of such a registry.” The Domestic Violence Committee will continue to serve as the platform for coordination, monitoring, and discussion among ministries, departments, and agencies to ensure the effective implementation of policies, programmes, and initiatives related to domestic violence. The ministry plans to periodically review and strengthen relevant standard operating procedures (SOPs) and service delivery arrangements to ensure that complaint channels and the protection system for domestic violence victims remain responsive, effective, and aligned with current needs and emerging challenges. The proposal for the registry was raised by Rodziah Ismail (Pakatan Harapan-Ampang) during a parliamentary session. In response to another question concerning male victims of domestic abuse, Shukri reported that 7,391 cases of domestic violence were recorded in 2025, with wives being the perpetrators in 104 of these cases. She highlighted that the ministry, through its various agencies, has undertaken various initiatives to raise awareness of domestic violence and protect victims through a range of services and intervention measures. These include the Emergency Protection Order (EPO), which can be applied for without a police report and processed by the Social Welfare Department within two hours, providing immediate protection for seven days. During this period, victims can seek medical treatment, temporary shelter, psychosocial support, and pursue further legal action by applying for an Interim Protection Order (IPO) or a Protection Order (PO). This was in response to a question by Kalam Salan (Perikatan Nasional-Sabak Bernam) regarding measures taken to protect husbands who are victims of physical, emotional, and financial abuse, citing police statistics for January–June 2025, which showed 27% (1,017) of victims in 3,768 recorded domestic violence cases were men. Source: Phnom Penh Post
多角的分析
カンボジアにおける家庭内暴力（DV）の登録制度導入検討は、直接的な経済的影響は限定的かもしれないが、長期的には社会の安定と生産性向上に寄与する可能性がある。DVは被害者の心身の健康を損ない、労働能力の低下や離職につながることがある。また、DVによる社会コスト（医療費、司法費用、社会福祉費用など）は無視できない。登録制度がDVの抑止力となり、被害者保護が強化されれば、これらの社会コストの削減につながり、結果として経済活動の安定化に貢献すると考えられる。ただし、制度の運用にはコストがかかるため、その費用対効果の検討が重要となる。
投資家にとって、DV登録制度の導入は、カンボジアの社会インフラと法整備が進む兆候としてポジティブに捉えられる可能性がある。社会の安定は、外国からの直接投資（FDI）を呼び込む上で重要な要素である。特に、女性の権利擁護や労働環境の改善は、ESG（環境・社会・ガバナンス）投資の観点からも注目される。登録制度がDV被害者の保護を強化し、より安全で公正な社会を築くことに貢献すれば、カンボジアへの投資リスクを低減させる要因となり得る。ただし、制度の透明性や運用における倫理的、人権的な配慮が十分になされるかどうかが、投資家の評価に影響を与えるだろう。
DV登録制度の導入検討は、カンボジア社会におけるDV問題への意識の高まりと、被害者保護の必要性を浮き彫りにしている。この制度が実現すれば、DVの再犯抑止に一定の効果が期待できる一方で、登録される個人のプライバシーや人権への配慮が極めて重要となる。また、男性被害者への支援についても言及されており、DVが性別を問わず起こりうる問題であることが認識されている点は進歩的である。しかし、制度の運用が実効性を持ち、被害者が安心して相談・保護を受けられる環境が整備されるかどうかが、社会的な課題として残る。特に、地方部や情報へのアクセスが限られる層への周知と支援体制の確立が求められる。
DV登録制度の検討は、カンボジア国民、特にDV被害者とその家族にとって、希望の光となり得る。再犯者が追跡・監視されることで、被害者はより安全な環境で生活できる可能性が高まる。また、男性被害者の問題にも言及されていることは、DVが特定の性別に限定される問題ではないという認識が広まっている証拠であり、多くの市民が安心感を得るかもしれない。しかし、制度の導入にあたっては、プライバシーの保護や、誤った情報に基づく不利益が生じないような慎重な運用が求められる。市民としては、制度が公平かつ効果的に機能し、全ての被害者が安心して支援を受けられるようになることを期待している。
背景・歴史的文脈
カンボジアにおける家庭内暴力（DV）問題は、長らく社会的な課題として認識されてきた。特に、内戦後の社会再建期においては、トラウマや貧困、社会規範の揺らぎなどがDVの温床となった側面がある。2005年に制定された「女性と女児に対する暴力防止法」は、DV被害者保護の法的枠組みを整備したが、その執行や被害者支援体制は依然として不十分な点が指摘されてきた。近年の経済発展に伴い、都市部を中心に社会構造が変化し、DVの形態や訴え方も多様化している。このような状況下で、DVの再犯防止と被害者保護を強化するため、マレーシアなど近隣諸国で導入されているDV加害者登録制度がカンボジアでも検討されるに至ったと考えられる。この動きは、ASEAN地域におけるDV対策の連携強化という側面も持つ。
原文ソース
Phnom Penh Post