ミャンマー：無法地帯

国際人権弁護士のスコット・レッキー氏は、ミャンマーにおける土地の支配が、権力を行使し不平等を維持する中心的なメカニズムとして機能しており、いかなる意味ある民主的移行も、土地の統治における執行可能な権利と説明責任の回復にかかっていると主張しています。彼には、紛争地域における市民権と土地所有権の問題の専門家であるホセ・アライザ氏が加わっています。

「住宅、土地、財産権、HLP権は、国によって法律が異なり、非常に複雑で入り組んだ分野です」とレッキー氏は述べています。「しかし、国際レベルでは、地球上のすべての人が持つべき国際人権規約の一部として、ミャンマーの国境内に住むすべての人々を含む、広く認識されています。」彼らはHLP権を、正式な所有者、慣習的な使用者、借地人、そして正式な権利証書を持たない人々を含むシステムとして定義し、保護は文書化だけにかかっているわけではないと強調しています。重要なのは、個人が恣意的な干渉なしに自宅や土地に留まることができるかどうかであり、それが日常生活における安定が可能かどうかを決定します。

ミャンマーの現在の土地制度の起源は植民地時代の政策にあり、当時の英国当局は、占有のために利用可能にするために、居住地を「未開地」と分類しました。この分類は、既存の利用パターンを無視し、土地を搾取されるべき資源として再定義する、外部からの経済的論理を課しました。その後のいくつかの軍事政権は、これらの植民地時代の概念を、土地に関して自分たちが望むことを何でもする権利へと翻訳しました。これが、独立後も国家の土地に対する権威が解体されるのではなく、継続された理由を説明しています。

今日、この権威の集中は、政府の気まぐれで土地がほぼ自由に没収されることを可能にしています。「それは基本的に、立ち去れと言って土地を奪うのと同じくらい単純なことです。それほど悪いのです」とレッキー氏は述べています。協議、法的異議申し立て、または補償といった執行可能な保護措置なしでは、個人は自分の主張を守るための救済策をほとんど持たず、決定は法律によって裁定されるのではなく、権力によって下されます。