政府は公務員削減を計画している

批評家らは早期退職制度による人材流出を警告 公開日：2026年7月19日05時10分 ライター：アイカラッハ・サッタブルース 40歳程度の公務員に自発的に退職するよう奨励するという政府の提案は、州職員の規模を削減するためのここ数年で最も野心的な取り組みの1つとなる可能性がある。しかし、閣僚らはこの計画によって膨れ上がる人件費が削減され、政府が近代化されると主張する一方、批評家らは、国家に長年負担を強いてきた構造的非効率性を修正することなく、経験豊富な人材の公務員サービスを枯渇させる危険があると警告している。パコーン・ニルプラプント副首相は、希望退職制度は40歳の公務員を対象とし、彼らには新たなスキルを習得し、再訓練し、労働市場の需要の変化に適応する十分な時間がまだあると述べた。 50歳以上の公務員は、転職や新たなスキルの開発がより困難になる可能性がある。公務員委員会事務局の統計によると、2024 年の公務員数は 414,088 人で、平均年齢は 42.14 歳です。 41歳から50歳までの公務員の数は12万1545人で、全従業員の3割近くを占めた。パコーン氏は、このプログラムは当初、テクノロジーが日常的な管理業務を代替できる役職に就いている公務員に焦点を当てると述べた。成功すれば他のグループにも拡大される可能性があり、詳細な研究は2027会計年度までに完了する予定だ。しかし、自主早期退職によって、州の公共サービス提供能力に影響を与えることなく、長期的な政府支出を有意義に削減できるかどうかについては疑問が残っている。タイ開発研究所の研究員ノナリット・ビソンヤブット氏は、このプログラムはその目的だけで判断されるのではなく、その設計によって判断されるべきだと語った。同氏は、このコンセプト自体にはメリットがあるが、それは実施前の詳細な調査によって裏付けられた場合に限られると述べた。適切に設計する必要があります。そうしないと、解決するよりも多くの問題が発生する可能性があります。ノナリット氏は、最初に検討しなければならない問題は、希望退職制度に基づいて公務員を辞める可能性が最も高いのは誰かだ、と述べた。彼は大きく 2 つのグループを特定しました。 1 つ目は、民間部門でスキルが求められる可能性が高い、非常に有能な専門家で構成されます。企業は経験豊富な役人を採用する機会を歓迎するだろうが、州は政策策定や複雑な公共サービスの提供に依存している人材の多くを失い、政府機関の能力や効率が低下する可能性がある。 2 番目のグループは、日常業務をデジタル テクノロジーや人工知能に置き換えることができる運営および管理サポート スタッフで構成されています。これらのポジションを削減すれば長期的な人件費は削減できるが、負担が他のところに移される可能性もあると同氏は警告した。ノナリット氏は、このグループはキャリアアップの機会ではなく、安定した終身雇用を求めて公務員に就いていると述べた。早期に退職しても新しい仕事を見つけるのが難しい場合、経済的に困難に直面し、国の福祉プログラムに依存するようになる可能性があります。本当にコスト削減になるのでしょうか？

ノナリット氏は、希望退職制度によって政府が期待する予算の節約が実現できるかどうか疑問を呈した。強制的な解雇とは異なり、自主退職は、従業員に安定したキャリアを放棄するよう説得するのに十分な魅力的な報酬パッケージを提供するかどうかにかかっています。報酬パッケージが控えめすぎる場合、参加する人はほとんどいない可能性があります。あまりに寛大な場合、補償コストにより、期待される長期的な節約額が大幅に減少する可能性があります。同氏は「政府は国民の離脱を促すのに十分な措置を講じる必要があるが、あまりに高額な支払いをすれば、期待されていた節約効果が消えてしまう可能性がある。提案には徹底的な検討が必要だ」と述べた。ノナリット氏はまた、公務員向けの既存の医療給付を民間の医療保険モデルに置き換える提案にも疑問を呈した。同氏は、現在の制度には3つの主な弱点がある、すなわち不正請求、医療サービスの過剰利用、国家必須医薬品リスト外の高価な医薬品に関連する治療費の高騰であると述べた。民間保険を利用すれば、より厳格な保険金請求管理や、頻繁に利用するユーザーに対する自己負担金などの措置により監視を改善できる可能性があるが、保険会社は利益を追求しているため、追加コストがかかる。同氏は、一般に保険料は年齢とともに上昇するため、高齢の公務員の保険料は時間の経過とともに増加することを意味すると述べ、民間保険への切り替えが最終的に既存の国費制度よりも費用が安くなるかどうかは依然として不透明だと付け加えた。役割の再考 官僚改革は人員削減ではなく、政府機関の仕事を再評価してどの責任が引き続き必要かを判断することから始めるべきだとノナリット氏は述べた。そうして初めて、政府はそれらを遂行するために何人の役人が必要かを決定する必要がある。テクノロジーやAIが行政を支援できるようになると、特定の仕事が不要になる可能性があります。また、政府が直接関与するのではなく、国の補助金を活用して民間部門がより効率的に提供できるものもあると同氏は述べた。同氏は、「このような調査は、過剰な人員と支出が実際にどこに存在するかを明らかにすることになるだろう」と述べた。 「彼らが行っている仕事を調査せずに人員を削減することは、公務員サービスを弱体化させ、最終的には経済全体に悪影響を与える危険があります。」段階的なアプローチ チュラロンコン大学の政治学者スティトーン・タナニティショット氏も、希望的早期退職制度は国が最も失うわけにはいかない公務員を引き寄せる傾向があるという懸念に同調した。同氏は、優れたスキルと豊富な経験を持つ政府職員は民間部門への移行や自身の事業の立ち上げに有利な立場にあることが多いが、政府外での機会が少ない職員は政府に留まる可能性が高いと述べた。 「その結果、州は生産性が限られた従業員を維持しながら、最も優秀な人材の多くを失うことになる」と同氏は述べた。この計画は短期的には人件費を削減できるかもしれないが、スティトーン氏は公務員の効率性を徐々に弱める可能性があると警告した。同氏は、自発的な退職だけに頼るのではなく、業績の悪い職員を適切な補償で解任する方が効果的だと述べた。しかし、公務員を辞めた人が新たな職を見つけることができなければ、そのようなアプローチは社会的コストも伴うことを同氏は認めた。その場合、財政負担が他の州の福祉プログラムに移るだけで、予想される長期的な財政上の利益が減少する可能性がある。どの責任が今後も必要であるかを定義した後にのみ、政府はその責任を遂行するために必要な職員の数を決定すべきであると同氏は述べた。その後、公務員の規模は通常の退職を通じて徐々に縮小され、欠員のポストは補充されるのではなく廃止される可能性があります。そうすれば労働者数はより持続的に減少できるだろうと同氏は述べた。スティソーン氏はコスト以外にも、人件費削減に重点を置く政府の姿勢が見当違いではないかと疑問を呈した。同氏は、政府は主に経常人件費に焦点を当てるのではなく、開発予算や外部委託プロジェクトを精査することでより多くの資金を節約できると述べた。多くの政府機関は通常、公務員が自ら運営できるイベントを主催するために民間の主催者を雇っており、すでに十分な人材が給与に含まれているにもかかわらず、不必要な出費が生じていると同氏は述べた。同氏はまた、この提案には多額の政治的コストがかかる可能性があると警告した。全国に約180万人の公務員がおり、その多くは高い給与ではなく、長期の雇用保障、医療手当、年金の権利と引き換えに公務員となった。これらの保障措置を弱めるとみなされる提案は公務員部門内での反発を招く可能性が高いと同氏は述べた。スティソーン氏はまた、キャリアの安定性を巡る不確実性により、新卒者にとって公務員の魅力が薄れ、代わりに民間部門でのキャリアを追求したり、自分のビジネスを設立したりする可能性があると述べた。同氏は、「そうなれば、官僚組織は最も有能な人材を引き付ける能力を徐々に失い、政府機関には他の場所で機会が少ない人材がますます多く配置されることになるだろう」と述べた。ノナリット: 節約にはつながらない スティソーン: 懸念を頭脳化する ニュースレターを購読して、毎日の更新情報、速報ニュース、限定コンテンツを入手してください。

情報源: Bangkok Post