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フィリピン、いじめ率依然高く PISA調査
2025年のPISA調査で、フィリピンの15歳学生の47.2%がいじめを経験したと報告。OECD平均の2倍以上で、ルワンダ、ケニアに次いで3位。サイバーいじめも深刻。
2025年に実施された国際生徒学習到達度調査（PISA）の結果によると、フィリピンの15歳学生の47.2%、すなわち半数近くがいじめを経験したと報告しており、参加国の中で依然として高い割合を示している。
この割合は、PISAを主催する経済協力開発機構（OECD）の平均20%を大きく上回る。フィリピン人学生の約3割にあたる31%は「頻繁にいじめられている」と認識されている。
PISA 2025のデータによれば、フィリピンでは男子生徒が女子生徒よりも、恵まれない環境の生徒が恵まれた生徒よりも、地方の農村地域に住む生徒が町や都市部に住む生徒よりも、公立学校の生徒が私立学校の生徒よりも、いじめを経験しやすい傾向にあることが示された。
フィリピンは、いじめの経験率が最も高い国ではなくなったものの、ルワンダとケニアに次いで3位となった。これらのアフリカ諸国は今回がPISA初参加である。
過去のPISA調査結果から、フィリピンは「いじめの国際的な中心地」と見なされてきたが、教育省（DepEd）は、2018年の前回調査と比較して改善の兆候が見られると指摘している。2018年には64.9%の学生がいじめを報告していた。
特に懸念されるのはサイバーいじめだ。2025年の調査では、フィリピン人学生の13.9%がサイバーいじめを受けたと報告しており、これはOECD平均の3%を大きく超え、ルワンダ（21.7%）に次いで2番目に高い数値である。デジタルデバイスの使用時間が長い学生ほど、サイバーいじめの報告が多い傾向にある。
OECDは、サイバーいじめは他のいじめ形態よりも頻繁ではないものの、しばしば併発し、精神的健康に悪影響を及ぼす可能性を指摘している。フィリピンでは、サイバーいじめを受けた学生は科学分野の成績が平均49ポイント低いという結果も出ている。
教育省は、いじめ防止キャンペーンでサイバーいじめも追跡しているが、PISAの自己申告率との乖離が指摘されており、いじめが依然として「過少報告」されている可能性が示唆されている。
教育省は、生徒にとってより安全で歓迎される環境の醸成を目指しており、学校の安全対策強化や価値教育の推進に力を入れている。しかし、公立学校における警備員、監視カメラ、金属探知機の不足といった予算の制約が、これらの取り組みの障害となる可能性がある。2027年度の予算案にも、教員研修やメンタルヘルス・カウンセリングプログラムの完全実施に向けた十分な予算配分が見られない。
2025年8月には、いじめ防止法（2013年）の改正施行規則が署名され、いじめの定義の明確化や各部門の責任、学校レベルでの対応強化が図られているが、予算不足がさらなる課題となることが予想される。
情報源: Rappler Philippines
多角的分析
フィリピンのいじめ問題は、教育投資の不足と密接に関連している。PISA調査で示されたいじめ率の高さは、教育インフラへの投資不足、特に公立学校における設備や人材の不足が背景にあると考えられる。これは、将来的な人的資本の育成を阻害し、長期的に経済成長の足かせとなる可能性がある。また、いじめによる学習意欲の低下や精神的負担は、学生の学業成績に影響を与え、将来の就労機会や所得水準にも影響を及ぼすことが懸念される。
いじめ問題の深刻化は、フィリピンの教育システムへの信頼性を低下させ、国際的な教育市場における同国の競争力を損なう可能性がある。また、国内の労働力となる将来世代の質への懸念は、直接的な投資判断には影響しにくいものの、長期的には人的資本への投資を重視する企業にとって、フィリピンでの事業展開におけるリスク要因となり得る。特に、BPO（ビジネス・プロセス・アウトソーシング）産業など、高度なコミュニケーション能力や精神的な安定が求められる分野では、将来的な人材確保に影響を与える可能性も否定できない。
フィリピンのいじめ問題は、特に地方や公立学校に通う恵まれない学生にとって深刻な影響を与えている。これらの学生は、学習環境の悪さや家庭環境の困難さも抱えている場合が多く、いじめが彼らの精神的健康や学業成績に与える打撃は計り知れない。サイバーいじめの増加は、インターネットへのアクセスが拡大する中で、新たな社会問題として浮上しており、家庭や学校、地域社会全体での対策が求められている。いじめの経験は、被害者だけでなく、加害者や傍観者にも悪影響を及ぼし、社会全体の人間関係や共感能力の低下を招く恐れがある。
地方や公立学校に通う学生、特に恵まれない家庭の子供たちは、いじめの標的になりやすい状況に置かれている。彼らの多くは、十分な教育設備やサポート体制が整っていない環境で学んでおり、いじめによる精神的な苦痛は、学業の遅れや将来への希望の喪失につながりかねない。サイバーいじめの増加は、家庭でのインターネット利用の増加と相まって、子供たちの安全なデジタル環境の確保という新たな課題を突きつけている。保護者や地域社会は、子供たちが安心して学校に通い、健全に成長できる環境を作るために、より一層の努力と連携が求められている。
AI Expert Roundtable
AI 専門家による深層討論会
※ この議論は記事内容に基づき AI エージェントによって自動生成されたシミュレーションです
背景・歴史的文脈
フィリピンにおけるいじめ問題は、長年にわたり国際的な調査で指摘されてきた。2018年のPISA調査でも高いいじめ率が報告され、国内で「いじめの国際的な中心地」との評価も下された。これを受け、フィリピン政府は2013年いじめ防止法を制定し、学校でのいじめ対策を強化してきた。しかし、今回の2025年PISA調査でも、いじめ率の高さ、特にサイバーいじめの深刻さが改めて浮き彫りになった。これは、法整備や対策の実施において、予算不足や現場での実行力に課題があることを示唆している。また、フィリピンでは教育格差が大きく、公立学校や地方の学校では、十分な教育環境や安全対策が整っていない場合が多い。これが、恵まれない学生がいじめの標的になりやすい構造的な要因となっている。
原文ソース
Rappler Philippines