カレンニ州、ミャンマー初の「ボトムアップ」連邦統治モデルを確立

2024年のDVBへの独占インタビューで、故カレンニ州協議会（KSCC）委員長アウン・サン・ミント氏は、カレンニ州をクーデター後のミャンマー統治の最前線に位置づけた政治的青写真について詳述した。

領土の統合、州憲法の起草、州レベルの市民権制度の確立を通じて、カレンニ抵抗指導者たちは「ボトムアップ連邦主義」に基づく機能的な行政を構築した。

連邦主義への移行とKSCCの設立

カレンニ民族運動は当初、1948年の内戦勃発後に独立を求めて戦った。しかし、2001年、政治指導部はミャンマー国家との長年の対立を解決する最も実行可能な道として、戦略目標を連邦民主連合へと正式に転換した。

2021年の軍事クーデターと全国的な国家機構の崩壊後、地元の若者グループが調整チームを設立し、2021年4月9日にカレンニ州協議会（KSCC）として再編成され、州全体の統治、立法、司法事務を管理することになった。

KSCCの主要な政治目標

├── 1. 軍事独裁とあらゆる形態の権威主義の根絶

├── 2. 軍が起草した2008年憲法の廃止

├── 3. 連邦民主連合の建設

└── 4. 自決権と地方自治の実践

組織構造と五つの柱

KSCCは、軍事政権に反対する5つの主要な利害関係者の柱を中心に組織された。当初2021年には37人の評議会メンバーで構成されていたが、2023年1月の会議で評議会は17議席の委任へと再編成され、現在13議席が活動中で、4議席は非署名グループのために確保されている。

KSCCは、ミャンマーの7つの公式郡区から州の行政区分を19の行政郡区に拡大し、カレンニ州の約85％の効果的な領土支配を確立した。

解放された都市中心部：カレンニ州のマウチ、バウラケ、ユワティット、メセ、シャドー、および南シャン州のペコンとモエビエの主要地域は、完全な抵抗支配下で運営されている。

政権の孤立：カレンニ州都ロイカウとパサウンでは、政権軍は要塞化された軍事基地内にほぼ釘付けにされており、スタンドオフ空爆と長距離砲撃にほぼ全面的に依存している。

調整された統治：国民統一協議会（NUCC）憲章第2章およびカレンニ暫定協定第39条に基づき、暫定執行評議会（IEC）は、既存の民族武装グループの行政システムを置き換えるのではなく、それらと直接調整することにより、行政および司法機能を実行する。

州の市民権、国境貿易、憲法上の枠組み

長期的な自治を支援するため、KSCCは市民権、財政管理、憲法法に関する主要な制度政策を開始した。

州の市民権と移民：カレンニ内務省傘下の移民局は、国勢調査の実施と州市民権の発行を担当した。カレンニ草案憲法の下では、州市民権を保持することは自動的に連邦連合市民権を付与する。

経済・財政政策：地方当局はタイバーツ（THB）を利用した小規模な国境貿易の公式化を開始した。評議会は、急速な商業的抽出よりも資源保全を優先する環境政策を採用した。

憲法上の節目：KSCCは、革命後の移行期間を統治するための活動中の暫定憲法とともに、永久カレンニ州憲法の第4草案を完成させた。

連合レベルの統合：ボトムアップ連邦主義を実証し、4人のKSCC代表が国民統一政府（NUG）内で大臣および副大臣を務め、3人がNUCC内で州を代表している。NUCC憲章第1部に基づき、州レベルの指導者は連合大臣よりも高い儀礼的地位を持つ。

「権力が支配的な中央当局からトップダウンで手渡されるシステムは望まない。真の連邦主義は、連合レベルと州レベルの両方がそれぞれの責任とシームレスに連携する方法を理解する、権力の明確な分割に依存する」とアウン・サン・ミント氏は2024年にDVBに語った。

故アウン・サン・ミント氏との2024年のDVB独占インタビューをDVB TV Newsで読むか視聴してください。

この記事はDVBに最初に掲載されました。