カマウ省、越境請願書の増加に苦慮 - 地方行政の課題

ベトナム南部のカマウ省において、住民からの越境請願書（上級機関への直接請願）の増加が深刻な問題となっている。今年上半期だけで468件に達し、前年同期比約70%増となった。この増加は、住民が下級行政機関の処理結果に不満を持ちながらも、直接上級機関へ訴えるケースが多いことに起因する。

越境請願書の主な内容としては、土地問題、補償、および土地収用に関するものが大部分を占めている。カマウ省内務委員会の幹部は、住民が下級機関での処理に納得せず、直接省党委や省レベルの各機関に訴える傾向があると指摘している。この状況は、省レベルの行政機関に大きな負担を強いるだけでなく、問題解決の遅延や住民の経済的・時間的負担の増加を招いている。

背景には、行政組織の再編により、住民が「地方（県） cấp huyện」という中間段階を経ずに直接省レベルへ訴えることに慣れていない心理的側面がある。さらに、地方レベルの行政担当者の専門知識や住民対応能力の不足、一部の xã (コミューン) レベルにおける党書記の積極性の欠如も課題として挙げられている。これは、地方の行政トップが問題発生の初期段階から十分に、あるいは徹底的に対処していない可能性を示唆している。

カマウ省党委は、住民の信頼を得ることが最重要であるとの認識を示している。地域住民の懸念や不満に真摯に耳を傾け、納得のいく説明と公正な解決策を地方レベルで提供できれば、越境請願書は抑制されると期待されている。指導者は、責任の押し付け合いや形式的な対話で済ませることを厳禁とし、住民の信頼構築に努めるよう指示されている。

対策として、請願書管理のデジタル化、各機関間での苦情・告訴に関する共有データベースの構築、および法制度の広報活動強化が推進される。これにより、処理状況の追跡、重複の回避、透明性の向上が図られる。一方で、民主的権利を悪用し、集団での訴訟を扇動したり、秩序を乱したり、虚偽の告訴を行ったりする行為に対しては、厳格な制裁が科される方針である。

住民対応と直接対話の有効性は、指導的幹部の職務遂行能力を評価する基準となり、請願書の未処理や越境請願書の割合が高い地域・部署に対しては、省指導部による監督・検査が強化されることが明言された。

情報源: Nhan Dan