小泉首相の初ソウル訪問：慎重な日韓和解の兆し

「外交官を読んで、アジア太平洋を知る」 最近の日韓国防相会談は、隣国両国間の明らかに接近の軌道を示している一方で、両国の防衛協力における一定の限界も明らかにしている。小泉進次郎防衛大臣は6月27、28日の2日間ソウルを訪問し、安圭バック首相と直接会談した。小泉首相の現職での初の韓国公式訪問は、1月の安首相の東京訪問に続いて行われた。両首脳個人にとっては、これまで合計6回の会談のうち、昨年11月以来4回目の対面会談となった。前例がなく、両大臣は原州空軍基地にある韓国の曲技飛行チーム「ブラック・イーグルス」を共同訪問した。外務大臣の発言は初めて。小泉首相の最近の訪問と同様の最後の訪問は2025年9月で、当時の中谷元防衛大臣が韓国のハン・ミング防衛大臣に会うためにソウルを訪れた。中谷氏の訪問は両国間の10年にわたる外交中断の終焉を象徴するものであったが、今回の会談は両国関係にとって重要な節目でもあった。日韓防衛相が１年以内に相互訪問するのは２３年ぶり史上２度目。象徴的な意味を超えて、ソウルでの小泉首相の安氏との珍しい会談は、近隣諸国間のハイレベルの二国間防衛協力の着実な強化を示唆した。これに先立ち、5月7日、日本と韓国はソウルで外務省と防衛省の間で初の「2プラス2」事務次官会談を開催し、1998年に発足した当初の局長レベルからの格上げを示した。また、小泉首相の訪問は、東京とソウルが9年間の休止期間を経て共同海上捜索救助訓練（SAREX）を再開したわずか数週間後に行われた。これらの兆候は、2018年の韓国海軍艦艇と日本の海上自衛隊哨戒機による事件以来、両国防衛当局間の協力が顕著に正常化していることを示している。会談後に発表された共同声明では、両国は曲技飛行チーム（ブルーインパルスとブラックイーグルス）間の協力を発展させ続けると述べた。日本が独島・竹島の領土問題を理由に2025年11月にブラック・イーグルスへの給油支援を拒否していたことを考えると、これは重要な前進と考えられた。ブラック・イーグルスの航空機の1機が小島上空での訓練に参加していた。これは必ずしも韓国軍用機が日本から定期的に給油支援を受けることを意味するものではないが、係争中の島々が長い間二国間関係の大きな障害となってきたことを考えると、これは依然として注目に値する内容である。両大臣はまた、朝鮮半島付近で中ロ共同空軍訓練が行われたちょうど翌日の会談で、この地域における「朝鮮半島の完全な非核化と恒久的な平和」へのコミットメントを再確認した。米国が日本や韓国を含む同盟国にさらなる負担分担を繰り返し要求している中、これは明確なメッセージを伝えた。日本と韓国は、北朝鮮の核開発計画、露朝軍事協力、中国政府の軍備増強など、北東アジアにおける共通の安全保障課題に積極的に対処するため、緊密な軍事連携を進めているというものだ。しかし、最も注目を集めたのは、日本が長らく韓国との締結を目指していた軍事後方支援協定である物品役務相互提供協定（ACSA）の締結に関する言及がなかったことだ。日本は2012年に韓国の李明博政権とACSA締結を推進したが、この協定は韓国国民の強い不支持に直面した。 ACSAに対する根深い国民の不安は、それが韓国領土への日本軍配備への道を開くのではないかという懸念に集中している。しかし、地域の安全保障環境の不確実性が高まる中、両国間のACSA協議はここ数カ月で再浮上している。日韓ACSAが署名されれば、相互運用性が強化され、特に在日米軍と在韓米軍が後方支援を必要とする緊急事態において、両軍間の共同活動が促進されることになる。しかし、そのような見通しを実現するのは簡単ではありません。韓国政府は、特にACSAに基づく協力範囲が時間の経過とともに拡大する可能性があるため、この問題は政治的にデリケートなものであるとみなし、慎重に進めている。一方で、これには1910年から1945年にわたる日本の植民地支配の歴史的恨みが癒されていない韓国における国民の理解が必要である。一方、韓国は、これを韓国が米国と日本との三国間協力を意図的に強化していると中国や北朝鮮が解釈する可能性があるため、朝鮮半島を越えた広範な地域での米国主導の日本の軍事活動に巻き込まれることを避けなければならない。特に李在明政権が北朝鮮との対話再開と関係改善への支持を確保するために米国、日本、中国、ロシアとのバランスの取れた関係を維持しようとしている場合、その結果は韓国にとって有害となるだろう。全体として、最近の国防相会談は、両首脳が合意した「未来志向のパートナーシップ」の構築に対する日本と韓国の一貫した取り組みを改めて示した。現在の集中的な「シャトル外交」の頻度により、少なくとも現政権下においては、日韓間の相互訪問と定期的な防衛協議は今後も継続されることが予想される。今すぐ購読して、The Diplomat を頼りにアジア太平洋地域の専門的な報道を提供する何千人もの外交官、アナリスト、政策専門家、ビジネス読者に加わりましょう。南シナ海の緊張から ASEAN 外交、インドとパキスタンの関係まで、他では見られない詳細な分析に無制限にアクセスできます。年間5,000記事以上。すでにアカウントをお持ちですか?

ログイン. 日本の小泉進次郎防衛大臣は6月27日と28日の2日間の日程でソウルを訪問し、安圭バック首相と直接会談した。小泉首相の現職での初の韓国公式訪問は、1月の安首相の東京訪問に続いて行われた。両首脳個人にとっては、これまで合計6回の会談のうち、昨年11月以来4回目の対面会談となった。前例がなく、両大臣は原州空軍基地にある韓国の曲技飛行チーム「ブラック・イーグルス」を共同訪問した。外務大臣の発言は初めて。小泉首相の最近の訪問と同様の最後の訪問は2025年9月で、当時の中谷元防衛大臣が韓国のハン・ミング防衛大臣に会うためにソウルを訪れた。中谷氏の訪問は両国間の10年にわたる外交中断の終焉を象徴するものであったが、今回の会談は両国関係にとって重要な節目でもあった。日韓防衛相が１年以内に相互訪問するのは２３年ぶり史上２度目。象徴的な意味を超えて、ソウルでの小泉首相の安氏との珍しい会談は、近隣諸国間のハイレベルの二国間防衛協力の着実な強化を示唆した。これに先立ち、5月7日、日本と韓国はソウルで外務省と防衛省の間で初の「2プラス2」事務次官会談を開催し、1998年に発足した当初の局長レベルからの格上げを示した。また、小泉首相の訪問は、東京とソウルが9年間の休止期間を経て共同海上捜索救助訓練（SAREX）を再開したわずか数週間後に行われた。これらの兆候は、2018年の韓国海軍艦艇と日本の海上自衛隊哨戒機による事件以来、両国防衛当局間の協力が顕著に正常化していることを示している。会談後に発表された共同声明では、両国は曲技飛行チーム（ブルーインパルスとブラックイーグルス）間の協力を発展させ続けると述べた。日本が独島・竹島の領土問題を理由に2025年11月にブラック・イーグルスへの給油支援を拒否していたことを考えると、これは重要な前進と考えられた。ブラック・イーグルスの航空機の1機が小島上空での訓練に参加していた。これは必ずしも韓国軍用機が日本から定期的に給油支援を受けることを意味するものではないが、係争中の島々が長い間二国間関係の大きな障害となってきたことを考えると、これは依然として注目に値する内容である。両大臣はまた、朝鮮半島付近で中ロ共同空軍訓練が行われたちょうど翌日の会談で、この地域における「朝鮮半島の完全な非核化と恒久的な平和」へのコミットメントを再確認した。米国が日本や韓国を含む同盟国にさらなる負担分担を繰り返し要求している中、これは明確なメッセージを伝えた。日本と韓国は、北朝鮮の核開発計画、露朝軍事協力、中国政府の軍備増強など、北東アジアにおける共通の安全保障課題に積極的に対処するため、緊密な軍事連携を進めているというものだ。しかし、最も注目を集めたのは、日本が長らく韓国との締結を目指していた軍事後方支援協定である物品役務相互提供協定（ACSA）の締結に関する言及がなかったことだ。日本は2012年に韓国の李明博政権とACSA締結を推進したが、この協定は韓国国民の強い不支持に直面した。 ACSAに対する根深い国民の不安は、それが韓国領土への日本軍配備への道を開くのではないかという懸念に集中している。しかし、地域の安全保障環境の不確実性が高まる中、両国間のACSA協議はここ数カ月で再浮上している。日韓ACSAが署名されれば、相互運用性が強化され、特に在日米軍と在韓米軍が後方支援を必要とする緊急事態において、両軍間の共同活動が促進されることになる。しかし、そのような見通しを実現するのは簡単ではありません。韓国政府は、特にACSAに基づく協力範囲が時間の経過とともに拡大する可能性があるため、この問題は政治的にデリケートなものであるとみなし、慎重に進めている。一方で、これには1910年から1945年にわたる日本の植民地支配の歴史的恨みが癒されていない韓国における国民の理解が必要である。一方、韓国は、これを韓国が米国と日本との三国間協力を意図的に強化していると中国や北朝鮮が解釈する可能性があるため、朝鮮半島を越えた広範な地域での米国主導の日本の軍事活動に巻き込まれることを避けなければならない。特に李在明政権が北朝鮮との対話再開と関係改善への支持を確保するために米国、日本、中国、ロシアとのバランスの取れた関係を維持しようとしている場合、その結果は韓国にとって有害となるだろう。全体として、最近の国防相会談は、両首脳が合意した「未来志向のパートナーシップ」の構築に対する日本と韓国の一貫した取り組みを改めて示した。現在の集中的な「シャトル外交」の頻度により、少なくとも現政権下においては、日韓間の相互訪問と定期的な防衛協議は今後も継続されることが予想される。レ・ニュー・マイは博士号を取得しています。国際関係学の候補者であり、ベトナム外交アカデミー、ベトナム戦略国際問題研究所（VISIS）の研究員。彼女の研究は北東アジア、特に朝鮮半島に焦点を当てています。今週のストーリーと、アジア太平洋地域全体で注目される展開中のストーリーについて概要を説明します。

情報源: The Diplomat Indonesia