ベトナム、教育機関再編で管理効率化と教育の質向上を目指す

ベトナム全土で、幼稚園、小中学校、高校、職業訓練校などの公立教育機関の統廃合が進められています。これは、管理部門の削減と、直接的な教育活動に携わる教職員の増加を目的としており、学校規模の拡大と教育施設の有効活用を目指すものです。

首都ハノイでは、同地域内の幼稚園、小学校、中学校、高校、専門学校を再編・整理する計画が策定されています。特に、同じ地域内にあり、規模が小さく位置が近い小学校と中学校は、複数のキャンパスを持つ統合校として再編されます。新設される学校には校長と副校長が配置され、各キャンパスには副校長が置かれます。合併される学校の教職員は原則としてそのまま引き継がれます。

教師の配置については、当面の安定を維持し、学校の規模に応じた担当科目や教育活動の職務に配置されます。授業時間が規定に満たない教師は、主キャンパスや各キャンパスで不足分を補う形で授業を担当します。図書館、保健室、実験器具室の職員は主キャンパスおよび各キャンパスに配置され、会計担当者は各校2名以内、文書担当者は1名以内となります。

ハノイ市ギアンボー区では、現在17校ある公立学校（幼稚園6校、小学校5校、中学校6校）が、再編後には8校に削減される見込みです。ギアンボー区人民委員会のコー・ニュー・ズン委員長は、この再編が生徒の通学機会を減らすことや、学習場所の変更による生徒や保護者の負担増がないように配慮すると述べています。

中部ゲアン省のクインフォン中学校のホー・トゥアン・アイン校長は、小規模で分散している学校が多いため、管理職や教師の能力を十分に活かせていない現状があり、今回の再編は学校管理能力の向上とデジタルトランスフォーメーションの流れに沿ったものだと指摘しています。しかし、急ピッチで進む合併に伴うプレッシャーや、合併後の新しい管理体制への適応、校長・副校長の能力向上などが課題として挙げられています。

沿岸部のタインホア省では、幼稚園同士、小学校同士、中学校同士の合併、あるいは国境地域で見られるような、中心校と分校を持つ複合校モデルの2つの方式で学校の合併が進められています。

元バディン区教育担当部長のレー・ドゥック・トゥアン氏は、学校合併は行政決定の終点ではなく、新たな学校運営の始まりだと指摘します。管理部署の削減で管理業務が減ると考えるのは誤りで、生徒数、教師数、教室数、キャンパス数、専門業務、日々の発生事象はほぼ変わらないため、新しい管理モデルが必要だと強調しています。効果的な学校運営には、①分権化、②プロセスの標準化、③データに基づいた管理の3要素が同期して設計されるべきだと述べています。

ゲアン省教育局のグエン・ヴァン・コア局長は、保護者の間には、子供の通学距離が長くなるのではないか、教育の質が低下するのではないかといった懸念があることを認めつつ、地理的な障壁や家庭への経済的負担が増加しないよう最大限配慮すると説明しています。ゲアン省では「一つの中心校と複数の分校・キャンパスを持つモデル」を採用し、管理面での混乱は最小限に抑えつつ、分校は現状を維持し、特に幼児や小学生は慣れた場所で通学できるようにしています。送迎バスの運行、寄宿学校モデルの拡大、困難な状況にある生徒への特別な支援策も検討されています。

教育訓練省の教員・管理職局長であるブー・ミン・ドゥック氏は、教育機関の再編は教員や管理職に影響を与えるものの、教員への影響は限定的であり、原則として安定が保たれるとしています。再編プロセスにおいては、管理職や教員の適正配置、余剰人員の他校への異動などを通じて、教員の過不足を解消する方針です。

情報源: Nhan Dan