インドネシア、子供のSNS利用制限を検討：シンガポールに倣うか、独自路線か

インドネシア政府が、18歳未満の子供のソーシャルメディア利用に対する年齢別制限の導入を検討していることが明らかになった。この動きは、シンガポールが提案した子供のオンライン保護強化策に呼応するものであり、アジア太平洋地域における未成年者のデジタル空間での安全確保に向けた取り組みの一環と見られる。

シンガポールは、13歳未満の子供のソーシャルメディアアクセスを制限し、13歳から17歳の間は追加の安全対策を施した上でのアクセスを許可する段階的なアプローチを提案している。これは、オーストラリアが16歳未満のソーシャルメディアアクセスを禁止した先進的な法制化とも軌を一にする。

子供をサイバーいじめ、搾取、詐欺、有害コンテンツ、依存性の高いプラットフォーム機能から守るという意図は高く評価されるべきである。しかし、規制当局も認めているように、子供のソーシャルメディアへのアクセスを完全に禁止することは現実的ではない。年齢別段階的アプローチはより実行可能な代替案を提供する可能性があるが、多くの実装上の課題に直面する。

堅牢な年齢確認は依然として必要であり、政府発行の身分証明書による登録は、プライバシーとサイバーセキュリティに関する重大な懸念を引き起こす。顔認識による年齢推定システムは、プライバシーを保護する方法として導入されたものの、信頼性に問題があり、子供がアルゴリズムを欺うことも容易である。また、虚偽の生年月日、VPNの使用、親や年長の兄弟姉妹の名義でのアカウント作成によって、年齢制限は容易に回避されうる。

年齢制限を回避した未成年ユーザーは、子供用アカウントに設計された既存の保護を失い、オンラインでの危険への暴露が増加する可能性がある。ソーシャルメディアの禁止は、有意義な社会的つながりのための価値ある代替手段を提供せずに、反抗や孤立を助長するかもしれない。子供たちが禁止されたソーシャルメディアでの時間を減らし、オフライン活動ではなく、ストリーミングやゲームのような他のデジタル活動に移行した場合、有害コンテンツへの暴露が減るとは限らず、むしろ異なるプラットフォームに移行する可能性がある。禁止は、コンテンツモデレーションが限定的な、より規制の緩いプラットフォームへと若者を追いやるリスクさえもはらむ。

特定の年齢未満の子供のソーシャルメディアアクセスを禁止することは、意図しない「危険な断崖」を生み出す可能性がある。年齢制限を通過しても、彼らは誤情報、サイバーいじめ、有害コンテンツといった同じ危険に直面するだろう。監督された経験なしに、彼らは準備なしにデジタル世界に入ることになる。禁止自体は、子供たちに情報を検証する方法や、オンラインで自身を守る方法を教えるものではない。

ソーシャルメディア利用と青年期の精神的健康との関係は、しばしば想定されるよりも複雑である。最近の大規模研究のレビューでは、青少年の日常的なデジタル技術利用とその幸福との間には弱い関連性しか見出されておらず、一方が他方を引き起こすという実質的または臨床的に有意な証拠はない。別のレビューでは、ソーシャルメディアが青少年の精神的健康に与える影響は文脈依存的であり、利用パターンによって形成される可能性があると指摘している。

ソーシャルメディアは、青少年にとってリスクと機会の両方を提供する。したがって、包括的な禁止は子供たちの利益も奪うことになる。ソーシャルメディアプラットフォームは、若者が情報にアクセスし、新しい知識やスキルを学び、創造的な活動に参加するための強力なツールとなり得る。また、青少年の社会的つながりを改善し、自己を表現し、アイデンティティ形成を支援することもできる。

未成年者のソーシャルメディア利用を規制するには、主に3つのアプローチがある。保護者の同意を伴う年齢別禁止（例：オーストラリア、インドネシア）、プラットフォームベースの安全義務（例：英国、欧州連合）、ユーザーの年齢、コンテンツ、プラットフォームのリスクに基づいた差別化された規制（例：ドイツ、フランス）である。

段階的な禁止ではなく、シンガポールは「支援された自律性」のロードマップを推進することを検討するかもしれない。メディアリテラシー、プラットフォームの責任、保護者のエンパワーメントに基づいたマルチステークホルダーによる長期モデルが、より効果的である可能性がある。

政府は、効果的なデジタル保護者およびメンターとなるよう、保護者や教師を支援する上でより良い役割を果たすことができる。子供だけでなく、保護者や教育者に対しても、情報およびメディアリテラシーに関する全国的な推進がさらに必要とされている。

同時に、政府はプラットフォームに対し、真に安全で、教育的で、魅力的な「キッズモード」を構築する責任を負わせるべきである。デザイン安全性を義務付けることで、プラットフォームは教育的および社会的接続の利点を維持しながら、危害を最小限に抑えることができる。これには、見知らぬ人からの直接メッセージの制限、子供用アカウントの自動再生機能の無効化、若年層にとってより有益なコンテンツを優先するレコメンデーションアルゴリズムの改善が含まれる可能性がある。

プラットフォームはまた、保護者、教育者、子供たちがコンテンツモデレーションに関するフィードバックを提供するよう奨励し、質の高い、年齢に応じたコンテンツに貢献するクリエイターを認識すべきである。

さらに、ソーシャルメディア依存症の「離脱症状」を認識し、文部科学省は学校やコミュニティセンターと提携して、スクリーンタイムを有意義で魅力的なオフライン活動に置き換えることができる。芸術ワークショップからボランティアプログラムまで、これらの取り組みは単なるスクリーンタイムの代替ではなく、子供たちが義務ではなく興味からそれらを選択するように、真に魅力的な活動として位置づけることができる。

シンガポールでは、親が幼い子供に自分の注意の代わりとして携帯端末を渡すことは珍しくない。つまり、スクリーンをデジタルベビーシッターとして使用しているのである。子供たちの最も影響力のあるメンターとして、親はその役割をデバイスにアウトソースすることはできない。彼らは、オンラインでの害に関する自身の意識を高め、自身のデジタルリテラシー能力を向上させ、健康的なスクリーン習慣を模倣し、子供たちとの質の高いスクリーンフリーの時間をさらに確保する必要がある。

ソーシャルメディア利用を禁止することは最も簡単な解決策かもしれないが、必ずしも最適な解決策ではない。インドネシアがどのようなアプローチを選択するにしても、子供たちのデジタル空間での安全と健全な成長のバランスを取ることが重要となる。

情報源: The Diplomat Indonesia