インドネシアは現金や契約だけでなく中国のノウハウを必要としている

インドネシアは10年以上にわたり、中国との経済連携をドルやセントで計測してきた。この数字は確かに印象的で、中国企業はニッケル加工、工業団地、発電所、そして最近では電気自動車のバッテリーに数十億ドルを注ぎ込んでいる。 6月下旬、インドネシアと中国のCATLは西ジャワ州でリチウムイオン電池工場の起工式を行い、2026年末までに操業を開始する予定である。この工場は、ニッケル採掘から電池リサイクルに至る60億ドルのサプライチェーンの一部である。これらの措置によれば、インドネシアは好成績を収めた。しかし、産業戦略が機能しているかどうかを判断する別の方法がありますが、それはあまり注目されていません。何年にもわたる中国の投資を経て、インドネシア企業は10年前には開発できなかったどのような技術を今日開発できるでしょうか?

投資と技術進歩は同じものではないため、この質問は重要です。インドネシアのニッケル産業がその理由を示しています。政府の下流政策は業界を根本的に変えました。インドネシアは現在、原鉱石を輸出する代わりに、バッテリー製造の重要な成分である混合水酸化物沈殿物（MHP）などの中間製品を生産しています。しかし、より価値の高い処理の多くは依然として別の場所で行われています。中国で主要な電池化学となっているリン酸鉄リチウム（LFP）などの電池材料は、国内で電池が組み立てられる前にその大部分がインドネシア国外で生産されている。グローバル サプライ チェーンに参加することは何も珍しいことではありません。どの製造業も参加しています。より重要な問題は、インドネシアがサプライチェーンの中で製品が設計され、製造プロセスが改善され、知的財産が創出される部分に徐々に移行しつつあるのかどうかということである。これらは永続的な産業力を生み出す活動であり、中国は世界の製造大国になるずっと前からこのことを理解していました。 1980年代と1990年代に中国政府が外国製造業者を歓迎したとき、その目的は決して単に雇用の創出や輸出の増加ではなかった。投資は知識を獲得する手段の 1 つになりました。中国企業は合弁事業、サプライヤーネットワーク、研究機関、意図的な産業政策を通じて学んだ。時間が経つにつれ、彼らは他所で設計された製品を組み立てることをやめ、かつて教えを受けた企業と競争するようになりました。インドネシアは中国資本の誘致に成功した。しかし、中国の技術を吸収するための同様に強力な制度を構築したかどうかは、それほど明らかではない。その理由の 1 つは、技術移転が依然として自動的に行われるかのように議論されているが、実際には技術をうまく吸収する必要があることです。エンジニアには生産プロセスを習得する機会が必要です。地元のサプライヤーには、コンポーネントの製造を超えてコンポーネントの設計に移行するためのインセンティブが必要です。研究が学術雑誌にとどまるのではなく、工場の現場に行き渡るように、大学は産業界とのより強いつながりを必要としている。この点に関して、インドネシアの議論は不完全に感じられることが多い。投資額は熱心に発表されます。輸出額は注意深く追跡されます。新しい工場は成功の象徴となります。しかし、技術移転自体をどのように測定するかについては、驚くほどほとんど議論されていません。何人のインドネシア人エンジニアが上級技術職に異動しましたか?

インドネシア企業が所有する特許を生み出した投資プロジェクトはどれですか?

これまでのところ、どちらの質問にも答えるための公的データはほとんどなく、答えがなければ、技術移転は政策というよりも願望にとどまっている。投資の構造にも細心の注意が必要です。インドネシアは一般的に外国投資家を、あたかも全員が同様の方法で知識を提供しているかのように扱っているが、その仮定は綿密な精査に値する。中国国有企業との提携は、主に商業優先の民間企業主導のプロジェクトとは異なる技術学習の機会を生み出す可能性がある。その違いは想定されるべきではなく、研究されるべきです。同じ考え方が業界を超えて当てはまります。中国の学者の中には、なぜ多くのインドネシアの大学が研究所と製造業者との連携を強化することよりも営利企業の設立に関心を持っているように見えるのか疑問を抱いている人もいる。この批判は誇張されているかもしれないが、それは真の問題を指摘している。つまり、強い産業経済は、アイデアを研究から生産に移す効果的な「ラボからファブ」システムに依存しているということだ。インドネシアは何年もかけて工場を建設してきました。今では、それらのつながりを構築することにも同様の注意を払う必要があります。中国自身の経済移行は新たな機会を生み出す可能性がある。長年にわたる熾烈な競争により、中国の太陽光発電産業の多くは価格下落と利益の縮小に苦しんでいる。国内最大手の太陽光発電メーカーの一部は、利益率が高く需要が急速に伸びている蓄電池分野への積極的な拡大で対応している。インドネシアにとって、この変化する状況は注目に値します。中国自体は、2008年の世界金融危機後の数年間、特にドイツの経営不振に陥った外国企業を買収して、特許、エンジニアリング人材、高度な製造専門知識へのアクセスを獲得することで技術力の台頭を加速させた。インドネシアが同様の戦略を追求することについて議論したことは、たとえあったとしてもほとんどない。これは、インドネシアの新しい政府系投資ファンドであるダナンタラが最終的により大きな役割を果たす可能性がある分野です。中国のクリーンテクノロジー分野の一部の評価が依然として圧力にさらされている中、経済的利益や国内インフラプロジェクトのみに注目するのではなく、技術、知的財産、エンジニアリング能力を獲得する機会を特定することができるだろう。これらはいずれも海外投資に取って代わるものではありませんし、またそうすべきではありません。インドネシアは中国との強力な経済関係を必要としているのと同様に、依然として海外からの投資を必要としている。しかし、その関係の次の段階では、別の方法で判断する必要があります。最初の10年はインドネシアに工場を誘致することでした。次に重要なのは、これらの工場の背後にある知識が他の場所に残らないようにすることです。ムハンマド・ズルフィカール・ラクマット氏は、ジャカルタに本拠を置くシンクタンクである経済法研究センター（CELIOS）の中国・インドネシア担当デスク、MENA・インドネシア担当デスクのディレクターを務めている。ご登録いただきありがとうございます！

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情報源: Asia Times Indonesia