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南シナ海、ホルムズ海峡化を回避へ - ASEANと中国、行動規範交渉を加速
フィリピン外務大臣は、ASEANと中国が南シナ海をホルムズ海峡のような国際的なチョークポイント化することを望まず、行動規範（COC）策定に向けた交渉を加速させていると述べた。交渉は月次で行われ、進展が見られるという。
フィリピンのラザロ外務大臣は、東南アジア諸国連合（ASEAN）と中国は、南シナ海がホルムズ海峡のような状況になることを望んでいないと述べた。これが、行動規範（COC）策定に向けた交渉を進める理由であると説明した。
ラザロ大臣は、メディアとの会見で「交渉の中で、我々ASEANと中国が行動規範を策定するための政治的意思が既に存在していると感じる。ホルムズ海峡で起きているような事態は、新たなチョークポイントになってはならない」と語った。ホルムズ海峡は非常に重要な航路であり、航行の自由などが確保されているが、南シナ海で同様の事態が発生することを望まないという。
現在、COC交渉担当者の会合が毎月開催されており、これは過去にはなかった動きである。フィリピンは8月にも交渉会合を主催する予定だ。ラザロ大臣は、「悪いCOCよりも何もない方が良い」という意見もあるが、ASEANと中国は質の低いCOCを望んでいないと指摘した。
ASEAN事務総長のカウン・キム・ホーンも同様の認識を示し、COCが年内に完了することへの楽観的な見通しを語った。「我々は南シナ海が毎日、毎週、毎月、ホットスポットになることを望まない。全ての国益のために、平和で安定した、適切に管理された南シナ海を望んでいる。だからこそ、COCの策定は我々にとって重要だ」と述べた。
カウン事務総長は、COCは「全ての当事者に対して抑制的な効果をもたらす」と述べ、法的拘束力を持つものになるとの見解を示した。
中東における紛争は、世界で最も重要な石油輸出ルートとされるホルムズ海峡を通じた石油製品の輸送を混乱させ、世界的に供給懸念を引き起こしている。これにより、フィリピンを含む世界各地で燃料価格が上昇している。
ラザロ大臣によると、COC策定にはまだいくつかの課題が残されている。地理的範囲、拘束力の度合い、海洋行動宣言（DOC）の規則とCOCの関係、そして自己抑制といった選好事項などが挙げられる。「交渉中であるため、具体的な詳細は明らかにできないが、我々が望むほど速くはないものの、進展はしている」と語った。
フィリピンにとってCOCの根底にある原則は、1982年の国連海洋法条約（UNCLOS）の原則に沿ったものであること、第三国の権利を侵害しないこと、そして海域での行動を規律するものであることだ。
2016年7月12日、オランダ・ハーグの常設仲裁裁判所は、南シナ海のほぼ全域に対する中国の広範な主張は、UNCLOSの下では法的根拠がないとの判決を下した。この訴訟はフィリピンが2013年に提起したものである。
中国はこの判決を拒否しており、年間3兆ドル以上の海上貿易が行われる主要航路である南シナ海全域の領有権を主張し続けている。南シナ海の一部は、フィリピン、ベトナム、マレーシア、ブルネイ、インドネシアも領有権を主張している。
情報源: GMA News Philippines
多角的分析
南シナ海におけるホルムズ海峡化の回避は、フィリピン経済にとって極めて重要である。ホルムズ海峡のようなチョークポイント化は、国際海運の混乱を招き、原油価格の高騰を通じてインフレ圧力を増大させる。フィリピンはエネルギー輸入への依存度が高いため、こうした事態は経済成長の足かせとなる。行動規範（COC）の策定は、海域の安定化と貿易ルートの確保に繋がり、経済活動の予測可能性を高める。過去にも、中東情勢の不安定化がフィリピンのインフレ率に直接影響を与えた事例（例：2022年の原油価格高騰によるインフレ加速）は、COC策定の経済的意義を裏付けている。
南シナ海における緊張緩和と安定化は、投資家にとって重要な要素である。行動規範（COC）の策定は、地域における紛争リスクを低減し、長期的な投資環境の安定化に寄与すると期待される。特に、海運、エネルギー、資源開発といった分野への投資は、地政学的なリスクに敏感であるため、COCの進展はポジティブなシグナルとなる。過去の事例では、南シナ海における中国の海洋進出強化が、一部の投資家にとってリスク要因と見なされてきた。COCが法的拘束力を持ち、実効性のあるものとなれば、投資家のリスク許容度を高める可能性がある。
南シナ海情勢の安定化は、フィリピン国民の生活に直接的な影響を与える。ホルムズ海峡のような事態が発生すれば、燃料価格の高騰は家計を圧迫し、物流コストの増加は食料品などの物価上昇を招く。特に、地方や貧困層は、こうした物価変動の影響をより大きく受ける。また、漁業従事者など、海域の資源に依存するコミュニティにとっても、安定した海域環境は生活の基盤となる。行動規範（COC）の策定は、これらの国民生活の安定に繋がる可能性があり、国民の安心感にも影響を与える。
南シナ海がホルムズ海峡のような国際的な紛争の火種となることへの懸念は、フィリピン国民の間で広く共有されている。特に、日々の生活費に直結する燃料価格や物価の安定は、市民にとって最優先事項の一つである。行動規範（COC）の交渉が進展し、地域が安定することは、多くの国民にとって歓迎すべきニュースである。しかし、過去の中国の行動や、COCの具体的な内容（法的拘束力や実効性）によっては、国民の間に依然として不安が残る可能性もある。例えば、フィリピン沿岸警備隊の活動に対する中国海警局の妨害行為などが、国民の不安を煽る事例として挙げられる。
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※ この議論は記事内容に基づき AI エージェントによって自動生成されたシミュレーションです
背景・歴史的文脈
南シナ海を巡る地域的な緊張は、中国が広範な海洋権益を主張し、人工島の軍事拠点化を進める中で長年続いてきた。2016年の常設仲裁裁判所の判決は、フィリピンが提起した訴訟に基づき、中国の主張に法的根拠はないと結論付けたが、中国はこの判決を拒否している。ASEANと中国は2002年に海洋行動宣言（DOC）を採択したが、これは法的拘束力を持たない。その後の行動規範（COC）策定交渉は、領有権問題の複雑さや各国の利害対立から難航してきた。ホルムズ海峡での原油輸送への影響は、南シナ海が国際的な海運ルートとして持つ重要性と、紛争がもたらす経済的リスクを改めて浮き彫りにし、COC策定への政治的インセンティブを高めていると考えられる。
原文ソース
GMA News Philippines