ミャンマー問題におけるフィリピンの対応失敗はASEANにとって重大な課題、SAC-Mメンバーが指摘

マレーシア元外相のダトー・セリ・サイフディン・アブドゥラ氏、タイ元外相のクン・カシット・ピロムヤ氏、そしてミャンマー問題に関する国連専門家3名は、7月18日に発表した声明で、ASEAN議長国としてのフィリピンによるミャンマー問題への対応が、ASEANにとって極めて重要な課題となっていると述べた。

この声明は、マレーシア元外相で現下院議員のダトー・セリ・サイフディン・アブドゥラ氏、タイ元外相のクン・カシット・ピロムヤ氏、そしてミャンマー問題特別諮問評議会（SAC-M）の創設者である国連専門家のマズキ・ダルースマン氏、ヤンヒ・リー氏、クリス・シドティ氏が共同で発表したものである。

声明では、フィリピンのテレーザ・ラザロ外相が、ASEAN議長国のミャンマー問題担当特別代表としての職務において、「臆病さと誤った判断」が組み合わさったアプローチを示していると厳しく批判した。

同氏らは、ラザロ外相が7月12日にタイで、ミャンマー軍事政権の「外相」も参加するASEAN外相による非公式会合の開催に同意したことは、ミャンマー軍事政権による流血行為や不遵守に対する報奨となったと述べた。

フィリピンの最高位外交官であるラザロ外相は、この会合に同意するにあたり、軍事政権の指導者であり戦争犯罪の容疑で告発されているミン・アウン・フライン氏から一切の譲歩を得られなかったと声明は述べている。また、会合開催期間中、短時間であっても軍事政権による民間人への残虐行為を停止するよう求めることさえしなかったと指摘している。

カレン平和支援ネットワークからの情報によると、7月12日にはカレン州ムトロー地区を標的としたミャンマー軍事政権による空爆により、8歳の少年を含む4名が負傷したと声明は付け加えている。

同氏らは、ASEANの五項目のコンセンサス（5PC）が採択されてから5年が経過した後も、ASEANはミャンマー軍事政権によるミャンマーの危機への介入に対する公然たる軽視に耐え続けており、さらに自ら招いた屈辱を重ねていると批判した。バンコクでの会合は、2021年から実施されてきたミャンマー軍事政権高官との接触禁止措置を終了させるものだと声明は述べている。この禁止措置は、ミン・アウン・フライン氏がASEANの五項目のコンセンサスに同意した直後に遵守しなかったことを受けて講じられた措置であった。

声明では、昨年のASEAN議長国としてミャンマーの正当な関係者との連絡網構築に努めたマレーシアが、今回の会合には低位の担当者を一人派遣したことも記されている。

シンガポール外相のヴィヴィアン・バラクリシュナン博士も、来年のASEAN議長国としてのシンガポールの立場を考慮し、5PCの重要性とミャンマー軍事政権からの「目に見える進展」の必要性を強調したと述べられている。

声明では、ミャンマー問題に関するASEAN内部の分裂を世界が懸念して見守っていると指摘している。先週、国連人権理事会は、ミャンマーにおけるロヒンギャ・ムスリムおよびその他の少数民族の状況に関する新たな決議において、5PCの実施におけるミャンマー軍事政権の進展の欠如に深い懸念を表明した。

さらに、同理事会はASEANに対し、国民統一政府、民族組織、市民社会組織、影響を受けている人々、ロヒンギャおよびその他の少数民族を含む幅広い関係者との協議を行うよう促したと声明は述べている。

同氏らは、ASEAN外相に対し、7月20日から22日までマニラで開催される次回の会合を活用し、自らが招いた損害を抑制し、ASEANの低下した評判を回復する必要があると促した。

声明では、ASEANはミャンマー軍事政権高官との接触禁止措置を直ちに再導入すべきであり、5PCの完全かつ即時の実施を要求すべきだと述べている。これには、軍事政権による全ての暴力を停止すること、全ての政治囚を無条件で釈放すること、そして支援を必要とする全ての人々に人道支援を妨げなく提供できるようにすることが含まれるべきだとされている。

声明では、ミャンマー軍事政権の代表である「議会」が5PCを拒否したため、ASEANは明確な最終目標を含む新たな行動枠組みを早急に作成すべきだと提言している。その枠組みには、軍事政権が5PCを引き続き遵守しない場合の段階的な結果が含まれるべきだとされている。

同氏らは、ASEAN外相は、ミャンマー国民の真の意思と希望に基づいた平和的解決の支援に貢献すると述べていることから、ミャンマーの正当な民主的関係者との継続的な公式協議を行うべきだと述べている。

声明では、これらの協議には、国民統一政府、民族組織、ミャンマー市民社会組織、少数民族コミュニティの代表、そしてミャンマーからの出国を強制されている人々を含む、連邦民主主義連邦の樹立を主導する評議会の全メンバーが参加すべきだと記されている。

声明は、ミャンマーが燃え盛る火のような危機に直面し、軍事政権が自らの権力をさらに強化している中、ミャンマー問題におけるASEANの失敗は、ASEANの持続可能性に対して大きな疑問を投げかけていると警告している。

同氏らは、次回のASEAN外相会議は政策を再設定する必要がある時期であり、ミャンマー国民の命とASEANの未来がそれに懸かっていると述べている。