タイ南部和平交渉、テロ再燃で停滞 13年で7氏交代も進展なく

タイ南部国境県（ジョーチャット）における治安問題は、歴代政権が直面してきた国家安全保障上の大きな課題であり続けている。政府の交代や和平交渉戦略の変更が繰り返されてきたが、暴力事件は依然として発生しており、平和への道のりは依然として遠い。

2013年にタイが公式に交渉のテーブルに着いてから13年以上が経過したが、この間に和平交渉の責任者は7人交代している。インラック・シナワット元首相政権下で、元国家安全保障会議事務次官のプラドン・パタナタブート氏が交渉責任者に任命された。その後、プラユット・チャンオーチャ元首相政権下で「南部国境県和平交渉団」と名称が変更され、アクサラ・クンポン氏がマラ・パタタニ（Mara Patani）との交渉責任者となった。

さらに、ウウドムチャイ・タムマサロート氏を経て、BRN（バリュー・レボリューション・ナショナル）との直接交渉を開始したワルロップ・ラックセーノ氏へと引き継がれた。セター・タウィーシン現首相政権下では、国家安全保障会議事務次官のチャッタチャート・バムチュート氏が交渉責任者に任命され、初の文民担当者となった。

しかし、担当者の交代や戦略の変更にもかかわらず、現地情勢は依然として不安定なままだ。公的機関への爆弾テロや、治安部隊員への襲撃・銃撃事件が継続して発生している。特に、和平交渉が進行中であった時期に、ナラティワート県ブーケー・サミ検問所（治安維持拠点）で発生した銃撃・パイプ爆弾投擲事件では、タイの山岳民族兵士5名が死亡した。

チャッタチャート氏は、当初9月に両者が会談する予定であったことを認めたが、ナラティワート県で発生した最近の暴力事件により、会談は一時的に中断された。以前は交渉の雰囲気が好転していたが、両者が意思疎通のルートを開いている最中の暴力行為は受け入れがたいとし、交渉が開始されているにもかかわらず、なぜこのような事態を引き起こしたのかと、反対派に問いかけている。現時点では、相手側から回答は得られていないという。

さらに重要な要因として、仲介役を務めるマレーシアの役割が挙げられる。現在、マレーシア側で担当者の交代が進んでおり、真空状態が生じている。タイは、マレーシアが今後どのように進めるかについて、明確な回答を待っている状況である。

治安対策の強化が交渉の雰囲気に影響を与えるのではないかとの見方もあるが、チャッタチャート氏は、各機関の役割が異なるため、それは障害にならないと断言している。軍は治安任務を遂行し、交渉担当者は平和的アプローチで進めているが、両者は同じ方向を向いて進む必要があるとしている。

最近の暴力事件については、まだ多くの調査すべき点があるとチャッタチャート氏は考えているが、性急な結論や仮説を立てることは避けたいとしている。南部国境県の問題解決における交渉は長期的なプロセスであり、事件発生直後に結果が見えるものではないことを強調した。

過去13年間、タイは7人の交渉責任者を交代させ、担当者、戦略、交渉形式を何度も変更してきた。しかし、変わらないのは、関係者間の信頼醸成の難しさ、そして地域での暴力緩和と並行して交渉を進め、具体的な成果を上げ、10年以上にわたる暴力の連鎖を終結させることである。

情報源: INN News