教育省予算案、監視団体が「裁量予算」化を懸念

フィリピン教育省（DepEd）が提案している2027年度の予算執行計画について、予算監視団体「Amplify Education Budget Initiative」は、同計画が「裁量権限の大きい、中央集権化されたプール予算」となりつつあると警鐘を鳴らしている。

同団体は、バウチャープログラムや学校施設整備費など、これまで地域ごとの配分や独立した項目として計上されていた予算が、中央事務所に一元化され、具体的な執行計画が公表されていない点を問題視している。これにより、何が建設され、何が購入されるのかが不明確になり、透明性が損なわれるという。

「中央事務所が数十億ペソ規模の予算を恣意的に配分する権限を持つことになる」と同団体は指摘し、2028年の総選挙を控えた時期にこのような傾向が進むことは懸念材料だと述べている。予算項目が統合されることで、資金の流れが不透明になり、受益者の選定が透明な配分基準から担当者の裁量へと移行する可能性があるという。

今回、特に高校生向けのバウチャープログラムや、中学校向けの教育サービス契約プロジェクトなどが、以前は別々だった項目として統合されている。教育省のソニー・アンガラ長官は、予算の柔軟性を高めるためにプログラムを統合したと説明。未使用資金の移転には特別条項が必要であるためだと述べた。

DepEdのバウチャープログラムは、公立学校の過密緩和策として、私立学校への進学を希望する学生の授業料を補助することを目的としている。しかし、監視団体は、複数の給付金制度を一つのプールに統合することで、各学習タイプにどれだけ資金が届いているかが不明瞭になり、議会や国民が各補助金制度を検証する際の監視機能が失われると懸念を示している。

先日の予算公聴会では、このバウチャープログラムの予算計上方法が混乱を招いた。一部の議員が、特定のバウチャープログラムの来年度予算がゼロになっている理由を質問した。アンガラ長官は、補助金プロジェクトの資金は単一の項目に統合されたと説明し、そのプログラムは30億ペソの削減に直面していると明かした。これにより、受益者数も減少する可能性があるという。

現在、「Government Assistance and Subsidies」プログラムとして統合されたこれらのイニシアチブには、来年度予算として381億ペソが割り当てられている。DepEdの2027年度予算案によると、このプログラムには、州立援助評議会による定期的な支出レビューや、参加校リストのウェブサイト公開といった支出に関する安全措置が盛り込まれていた。

さらに、監視団体は、先住民教育プログラムやマドラサ・プログラム（イスラム教徒向けの教育プログラム）の予算が、地域社会に最も近い地方事務所ではなく、中央事務所に配置されていることについても懸念を表明している。

情報源: Inquirer NewsInfo