ミャンマー国軍トップ、タイ首相と会談のためバンコク訪問へ

東南アジア地域との関与における変化を示す主要な外交展開として、ミャンマー国軍トップのミン・アウン・フライン氏が8月6日から7日にかけてバンコクでタイのアンティン・チャルンラタナピラート首相と会談する予定です。

この訪問は、4月10日に軍事政権寄りの議会によって大統領に就任して以来、ミン・アウン・フライン氏にとって東南アジア諸国連合（ASEAN）加盟国への2回目の公式訪問となります。この就任は、厳しく管理された選挙の後に行われました。

今回の二国間首脳会談は、タイが国境危機に対処するための「二重トラック」アプローチを推進する中で行われます。これは、ASEANの長年停滞している和平計画に関する国内の議論が深まる中でも行われます。

国境問題に焦点を当てた「二重トラック」アプローチ：詐欺、麻薬、治安

マニラで記者団に語ったタイのシハサク・プアンゲトケオ外務大臣兼副首相は、8月の二国間会談を確認し、バンコクはミャンマーとの1,501マイル（2,416 km）の国境から生じる喫緊の国家安全保障問題を現実的に管理しなければならないと強調しました。

二国間会談の主な優先事項には以下が含まれます。

シハサク氏は、ミン・アウン・フライン氏にASEANの五項目のコンセンサスに基づく約束を明確に思い出させると述べましたが、予期せぬ政治的進展に対する期待は管理しました。

「私たちの主張は、現実的でなければならないということです」とシハサク氏は述べました。「一夜にして起こるものではありません。進展は徐々に訪れるでしょう。」

抵抗と拒絶

今回の首脳会談は、ネピドー自身による地域外交枠組みへの公然たる抵抗を背景に行われます。7月9日、連帯発展党（USDP）が支配するミャンマーの軍事政権寄りの議会は、ASEANの五項目のコンセンサスを公式に「無関係」とレッテルを貼りました。これは、ASEANの期待と国軍の政策との間の隔たりをさらに浮き彫りにしました。

この反発にもかかわらず、地域外交官は関与の再構築方法を模索しています。7月21日にマニラで語ったフィリピンの特使、マ・テレサ・P・ラザロ氏（2026年のASEAN議長国を代表）は、地域ブロックがミャンマーに常任特別特使を任命することを積極的に検討していると発表しました。

ラザロ氏は、ASEANの伝統的な年次輪番制が、輪番議長国と結びついているものの、長期的な政治的勢いを維持する上で「実際には効果的ではなかった」と認めました。

「非公式」な関与をめぐる反発

この外交的な動きは、地域ブロックと市民社会の間にある深い亀裂を露呈させました。

ラザロ氏は、7月12日にバンコクで国軍外務大臣ティン・マウン・スウェ氏と非公式な対面会談を行った後、パタヤで国民統一政府（NUG）や連邦民主化連合出現推進評議会（SCEF）の反体制派と別途協議を行ったことで、5年間の前例を破った後、激しい批判を浴びました。

ASEAN人権議員連盟（APHR）やミャンマー特別諮問評議会（SAC-M）を含む人権団体は、国軍外務大臣との直接会談を強く非難し、国軍の重鎮代表者との関与は軍事的な残虐行為を助長し、ASEAN自身の和平ロードマップを損なうと警告しました。

これに対し、ラザロ氏は地域ブロックの外交的動きを強く擁護し、批判者たちを地域和平努力に関する「悪意のある誤解を招く」歪曲を広めていると非難し、直接的で多角的な対話こそが唯一実行可能な緊張緩和への道であると主張しました。