Vietnam's Top Leader Orders Immediate Removal of Growth Bottlenecks for Double-Digit Expansion
Vietnam's top leader, To Lam, has instructed the government to immediately resolve bottlenecks hindering economic growth, such as delayed projects and administrative hurdles, with the aim of achieving over 10% expansion. While maintaining macroeconomic stability, he emphasized reducing business burdens and promoting innovation.
ベトナム共産党中央委員会書記長兼国家主席のトー・ラム氏は、政府に対し、経済成長率を少なくとも10%引き上げるため、成長を阻むボトルネックを即時解消するよう指示した。同時に、マクロ経済の安定維持も求めている。
7月4日に行われた6月の政府定例会議および全国地方自治体とのオンライン会議で、ラム氏は、手続き、土地利用、資材、あるいは責任回避の心理などが原因で遅延しているプロジェクト、行き詰まった工事、未利用地、停滞している資源などを早期に処理するよう求めた。
また、制度の整備、重複する規定の処理、権限委譲の推進、行政手続きや企業コンプライアンスコストの削減を継続するよう指示。各省庁、部門、地方自治体のトップは、長引く困難な問題やボトルネックに直接指示を出し、問題提起のみで解決策を示さない状況を終わらせる必要があると述べた。
ラム氏は、「成長は共通の責任だが、各大臣、部門長、書記、地方首長の個々の責任と結びつかなければならない」と強調。同時に、公共の利益のために行動する幹部を奨励するとともに、規律の引き締め、汚職、浪費、利益集団の防止を強化する方針を示した。
さらに、財政、金融、価格政策を同期させ、信用供与を製造業、輸出、ハイテク産業、支援産業、イノベーション、住宅、基幹インフラに振り向けるよう指示。予算管理を厳格化し、税収漏れ、移転価格、浪費を防ぎつつ、開発投資、科学技術、教育、医療、戦略的インフラへの資源配分を優先するよう求めた。
ラム氏は、税金や手数料のツールを選択的に使用し、グリーン製造や技術革新を奨励し、投機を抑制する一方で、企業や国民への負担増を避けるべきだと提言。必需品の価格設定にはロードマップを設け、投機、買い占め、価格操作には厳しく対処するよう指示した。
従来の成長エンジンに加え、都市空間、地下空間、デジタル空間、海洋空間といった新たな開発空間を切り開くことを提案。特に海洋経済は、洋上風力発電、ハイテク海洋養殖、海洋バイオテクノロジー、淡水化、グリーンカーボンクレジットなどの分野で深化させるべきだと述べた。
今年上半期の経済は、外部からの圧力が多い状況下で、マクロ経済は概ね安定し、インフレは抑制された。GDPは8.18%増加し、第2四半期は8.39%となった。製造業、建設業、サービス業、観光業、輸出はいずれも順調な成長を維持。歳入は予算の約62%に達し、輸出入総額は5500億米ドルを超え、外国直接投資（FDI）も引き続き明るい兆しを見せている。
しかし、ラム氏は、経済には依然としていくつかの制約や困難があると指摘。上半期の成長率8.18%は6ヶ月計画未達であり、年間目標である二桁成長を達成するためには、下半期に約11.9%の成長が必要だと述べた。公共投資の実行率は依然として遅れており、7つの省庁・中央機関で執行率が5%未満となっている。科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションへの資金は、計画の約10%しか達していない。
成長は均等に波及しておらず、繊維、皮革、木材加工など、多くの労働者を雇用する一部の産業は依然として困難に直面していると評価。国内需要の回復は遅く、社会投資は高い成長目標に必要な資金需要の約35%しか満たしていない。
一方、投資・ビジネス環境には多くのボトルネックが存在し、多くのプロジェクトが依然として土地利用計画、土地、用地収用、行政手続きでつまずいている。マクロ経済運営の余地は狭まっており、慎重な運営が行われなければ、インフレ、為替レート、金利、流動性の圧力がいっぺんに現れる可能性がある。
輸出は増加しているものの、輸入の方が速く増加している点に注意を促した。国内部門の輸出は約2.5%増に留まったのに対し、FDIは25%近く増加した。7ヶ月連続の貿易赤字約170億米ドルも注目すべき現象だと指摘した。
「FDIセクターは黒字だが、国内セクターは依然として赤字である」と述べ、経済は外部サプライチェーンへの依存度が高く、原産地規則、貿易詐欺、主要輸出国での貿易救済措置のリスクも受けやすいと分析した。
これらの問題点から、ラム氏は、政府に対し、下半期の6ヶ月間のための特別な行動計画を、「明確な業務、期限、結果、検査メカニズム」の精神で策定するよう求めた。
ボトルネックの解消に加え、ラム氏は、公共投資が主導的な役割を果たすべきであり、交通、高速鉄道、デジタルインフラ、データベースなどの戦略的インフラに焦点を当て、新たな開発空間を開くための「呼び水」と見なすべきだと主張した。同時に、民間セクター、特に中小企業への資金の流れを解き放ち、資金へのアクセス、デジタルトランスフォーメーション、サプライチェーンへのより深い参加を支援する必要がある。FDI企業や大企業は、国内サプライヤーの育成に責任を持つべきだとした。
もう一つの論点として、経済安全保障の確保を挙げた。いかなる状況下でも、生産や生活に必要な電力、ガソリン、石油、必須原材料、水が不足しないようにすることを求めた。同時に、管理機関は、発電・送電プロジェクト、エネルギー貯蔵施設、適切なガス火力発電、再生可能エネルギーのプロジェクトを加速させ、エネルギーの節約と効率的な利用を推進する必要がある。
情報源: VnExpress
多角的分析
ベトナム経済は上半期に8.18%の成長を記録したが、年間目標である二桁成長達成には下半期に11.9%の成長が必要という高いハードルが課せられている。この目標達成のために、トー・ラム最高指導者は、行政手続きの遅延、土地利用問題、資材調達の遅れといった、経済成長の「ボトルネック」となっている構造的な問題の即時解消を指示した。これは、ベトナム経済が直面する、単なる需要不足ではなく、供給サイドの非効率性や制度的障壁が成長の足かせとなっている現状を浮き彫りにしている。特に、公共投資の遅延や、科学技術・イノベーション分野への資金配分不足は、中長期的な経済競争力強化に向けた課題として認識されている。また、FDIセクターの輸出が好調である一方、国内セクターの輸出が伸び悩み、輸入が増加している状況は、国内産業の国際競争力強化とサプライチェーンへの組み込みが喫緊の課題であることを示唆している。
ベトナム当局は、成長率10%超えという野心的な目標達成に向け、投資環境の改善とボトルネック解消を最優先課題としている。これは、外国投資家にとって、プロジェクトの遅延や許認可プロセスの煩雑さが軽減される可能性を示唆する。特に、インフラ投資（高速鉄道、デジタルインフラなど）への注力は、関連産業への投資機会を創出するだろう。しかし、国内セクターの輸出低迷と輸入増加という構造的な課題は、国内企業の収益性や国際競争力に影響を与える可能性があり、投資家は個別の企業やセクターの動向を慎重に見極める必要がある。また、経済安全保障の観点から、電力、燃料、原材料の安定供給を確保する方針は、サプライチェーンのリスクを低減させる要因となり得るが、その実行力とコスト負担が注視される。
トー・ラム最高指導者の指示は、行政手続きの簡素化や遅延プロジェクトの解消を通じて、企業活動の円滑化を目指すものである。これは、間接的に雇用機会の創出や所得向上につながる可能性があり、国民生活の安定に寄与すると考えられる。しかし、成長目標達成のために、規律強化や汚職防止と並行して「公共の利益のために敢えて行動する幹部」を奨励する方針は、現場の行政官にプレッシャーを与える可能性もある。これにより、意思決定が迅速化される一方で、リスク回避的な行動が増加しないか、また、成長の恩恵が国民全体に均等に行き渡るかどうかが問われる。特に、国内需要の回復の遅れは、一部の産業で働く労働者の雇用や所得に直接的な影響を与える可能性がある。
今回の最高指導者の指示は、経済成長を最優先課題とし、国民生活の向上を目指す姿勢を示している。特に、企業活動の円滑化やインフラ整備の推進は、将来的な雇用機会の増加や生活環境の改善につながる可能性がある。しかし、国民の多くが実感する行政手続きの煩雑さや、一部産業における雇用の不安定さは、依然として大きな課題である。成長目標達成のため、幹部にはより積極的な行動が求められるが、それが国民一人ひとりの生活実感としてどう反映されるのか、また、汚職や不正が根絶され、公正な社会が実現されるのかが、国民の関心事となるだろう。特に、物価や必需品の安定供給に関する言及は、日々の生活に直結する重要な要素であり、その具体的な実行が期待される。
背景・歴史的文脈
ベトナムは、1986年のドイモイ（刷新）政策以降、市場経済化と国際社会への開放を進め、著しい経済成長を遂げてきた。特に、中国との経済的結びつきが深い一方で、地政学的なリスクを考慮し、外交・経済関係の多角化を図っている。近年、製造業のサプライチェーン再編の恩恵を受け、外国直接投資（FDI）が活発化しているが、国内インフラの未整備、行政手続きの煩雑さ、汚職などが成長の阻害要因として指摘されてきた。今回の指示は、これらの長年の課題に対し、最高指導部が直接的に、かつ迅速な解決を求めたものである。特に、成長率目標の引き上げは、党の指導力と経済運営能力を国内外に示すための政治的な意味合いも強い。
原文ソース
VnExpress