インドネシア、葉巻産業に大量解雇の危機 新規制への不満高まる

インドネシアの葉巻産業（IHT）が、政府が制定した2024年第28号政令（健康に関するもの）により、大量解雇（PHK）の危機に直面している。インドネシア実業家協会（Apindo）および関連業界団体は、この新規制が国内の葉巻産業のエコシステムに悪影響を与え、数千人規模の失業者を生み出す可能性があるとして、プラボウォ・スビアント大統領に対し、規制の見直しを求めている。

Apindoの公共政策担当責任者、ストリスノ・イワントノ氏は、この政令に含まれる3つの主要な規定が、葉巻産業に深刻な損害を与える可能性を指摘している。具体的には、製品パッケージの色彩と形状を統一する「プレーンパッケージ」規定、ニコチンとタールの最大含有量の上限設定、そしてタバコ製品への添加物使用禁止である。これらの規定は、合法的な国内産業を事実上閉鎖に追い込み、合法的なタバコ製品の流通を阻害する一方で、健康上の効果が証明されていない違法タバコ市場の拡大を助長する恐れがあると、同氏は懸念を示している。

「パッケージの統一、タール・ニコチン制限、添加物禁止という3点は、合法的な産業を閉鎖に追い込むことになる。その影響は労働者に及び、健康上の利益を証明することなく違法タバコの蔓延を助長するだろう。合法的な、規則を遵守する企業が多大な負担を強いられる一方で、健康問題の根本的な解決には至らない。政府の歳入源であるたばこ税の減少も避けられない」と、ストリスノ氏はジャカルタ南部のApindo事務所で行われた記者会見で述べた。

同氏は、これらの問題点についてはこれまで保健省をはじめとする政府当局と繰り返し協議してきたが、IHTセクターは依然として解決の糸口を見出せていないと語った。そのため、今回の声明はプラボウォ大統領に向けられたものであると強調した。

Apindoと葉巻産業界は、子供によるタバコ製品の購入・使用を禁止し、年齢制限を21歳に引き上げる規定、および画像と文字による健康警告表示をパッケージの50%に拡大する規定については、賛成の意を示している。

一方、インドネシアタバコ産業連盟（AMTI）の会長、エディ・ストポ氏は、問題視されている3つの規定は、国民の健康維持のための消費抑制策とは関連性が薄く、むしろIHT産業を壊滅させる方向にあると指摘した。特に、ニコチン1ミリグラム、タール10ミリグラムという上限設定は、国内の葉巻産業、特に地元産のタバコやクローブを原料とする製品に壊滅的な影響を与えると警告。国内の原料ではこの基準を満たすことが困難であり、もしこの規制が強制されれば、国内産業は海外産のタバコに依存せざるを得なくなり、国内の農家を直撃することになると懸念を示した。

また、タバコ製品への添加物使用禁止についても、多くの製品が生産過程で添加物に大きく依存しているため、実行不可能だと述べた。例えば、メンソールなどの冷却剤（cooling agent）は、クレテック（クローブ入りタバコ）やホワイトタバコ（無添加タバコ）の双方で使用されており、また、湿度調整のために少量使用される砂糖や、野菜・果物エキスなども禁止対象となり、電子タバコも影響を受けると説明した。

情報源: Detik