Telenor、ミャンマー軍へのユーザー情報提供疑惑で圧力高まる

ノルウェーに拠点を置く通信会社Telenorは、2021年2月の軍事クーデター後、ミャンマー軍に電話利用者の個人情報を提供したとの疑惑により、ノルウェーで訴訟を起こされており、人権および企業の社会的責任に関する議論が再び高まっていると報じられている。

Telenorのミャンマー事業部門が、電話利用者の重要な個人情報をミャンマー軍に提供したとの疑惑により、ノルウェーで法務上および政治上の圧力を再び受けている。

自身の個人情報がミャンマー軍に提供されたと主張する1,200人以上のミャンマーの電話利用者を代表し、ノルウェーでJustice and Accountability Initiativeが、Centre for Research on Multinational Corporations (SOMO) および Open Society Justice Initiative の支援を受けて集団訴訟（クラスアクション）を提起している。

The Guardian と The Observer は、ノルウェーの公共放送NRKが入手した文書を引用し、Telenor Myanmarが軍事クーデター後、軍が要求した153項目のうち96％に対応したと報じている。この数字によると、Telenor Myanmarは147項目の情報を提供したことになる。

訴訟では、Telenor Myanmarが電話通話記録、位置情報、その他のメタデータをミャンマー軍に提供したことで、クーデター反対派や民主化活動家が逮捕、投獄、拷問、そして一部は死刑判決を受ける事態につながったと主張されている。Telenor側は、法的な義務があるという主張を否定しており、軍の圧力下で事業を行わざるを得ず、ミャンマー人従業員の生命を守る必要があったと説明している。

訴訟で特に注目されているのは、国民民主連盟（NLD）の元国会議員でヒップホップアーティスト、民主化活動家でもあるコ・ピョー・ゼヤ・ソーに関連する情報である。Open Society Justice Initiativeによると、2021年10月31日に軍がコ・ピョー・ゼヤ・ソーが使用していた電話番号に関する記録を要求した後、彼は2021年11月18日にヤンゴンで逮捕された。彼は2022年1月に秘密裁判で死刑判決を受け、2022年7月に他の3人の民主化活動家と共に絞首刑に処された。

People’s SpringはThe Observerを引用し、軍が管理する通信省が「国家安全保障」を理由にこれらの情報を要求したと報じている。コ・ピョー・ゼヤ・ソーの妻であるドー・ザイン氏も、軍がどのようにして彼らの隠れ場所を見つけたのか疑問を呈しており、人権団体や原告側は、Telenorが提供したとされる電話情報が、軍の追跡を助けた可能性があると述べている。

Telenor Myanmarは、ミャンマーの民主化移行期である2014年に事業を開始し、1600万から1800万人の電話利用者を獲得し、最大手の通信会社の一つとなった。

しかし、2022年にミャンマー事業を売却し、同国から撤退した。人権団体は、Telenorがノルウェー政府が過半数を出資する国際企業であるため、ミャンマー利用者らの個人情報をより一層保護すると多くの人々が信じていたと指摘している。

ノルウェーのOECDガイドライン国家連絡窓口（National Contact Point）も、Telenorがミャンマーでの事業活動および撤退に関する人権デューデリジェンスを十分に実施していなかったと評価した。しかし、Telenorは当該評価の一部に同意しないとし、ミャンマーで発生した人権侵害の主な責任はミャンマー軍にあると主張している。さらに、Justice For MyanmarとICJ Norwayも、Telenorおよびミャンマー事業の元責任者らが2018年から2022年にかけてノルウェーの制裁法に違反したとして、警察に告発している。

疑惑には、監視技術の設置、事業売却時のそれらの資産の移転、および利用者情報のミャンマー軍への提供が含まれる。当該訴訟に関して、ノルウェーの裁判所はTelenorの法的責任をまだ判断していないが、権威主義体制下で事業を行う通信会社の人的責任、利用者情報保護、および企業倫理に対する国際的な関心をさらに高めることとなった。