中米の「建設的戦略的安定」の構築は核分野から始まる

『外交官』を読んでアジア太平洋を知る 真の戦略的安定は、相互の脆弱性を認識することから始まります。 2026年5月14日、中国・北京の人民大会堂で行われた習近平国家主席との歓迎式典に参加するドナルド・トランプ米大統領。2026年5月の米中首脳会談では、二国間関係の「新たな位置付け」が導入された。ドナルド・トランプ米大統領が「非常に成功した」と評し、中国の習近平国家主席も同様に「歴史的かつ画期的な」と称賛したこの首脳会談は、競争が激化する二国間関係を安定化させたかに見えた。首脳会談では、トランプ大統領と習主席が「安定を強化し信頼を醸成する」ための措置を通じて経済的緊張を管理することで合意した。習主席は、2026年が「中米関係に新たな章を開く」かもしれないと発表した。案の定、サミットは、2つの超大国間の関係を管理するための新しい枠組み、建設的戦略的安定性を導入することで終了した。中国外務省によると、この概念には「協力を柱として」安定と平和を追求することが含まれており、そこでは相違が効果的に管理され、競争が「適切な範囲内」に保たれるという。シャングリラ対話中、米国がこの枠組みをどのように見ているかとの質問に対し、ピート・ヘグセス米国防長官は、この枠組みは「相互尊重」、「能力と権力の認識」、そしてコミュニケーションに基づいていると詳しく説明した。しかし、この枠組みの外交的重要性にもかかわらず、「建設的な戦略的安定」という概念はおそらく意図的に曖昧なままである。アナリストはこれを制限内で管理された戦略的競争であると広く解釈しているが、実際に双方がそのような関係をどのように運用し、推進できるかは不明である。この用語が核研究における「戦略的安定」という伝統的な概念（核危機と軍拡競争の両方における安定性として一般に理解されている）と一致していることを考えると、米中両国がどのようにして安定的で建設的な戦略的関係を前進させることができるのかという疑問は依然として残っている。核分野における「建設的な戦略的安定」関係を開始する可能性のある出発点の 1 つは、相互の脆弱性の認識であろう。相互に脆弱な関係のベースラインから取り組むことは、リスク軽減、危機管理、軍備管理に関するその後の対話の余地を広げるために必要な戦略的基盤を確立することになるだろう。最も重要なことは、そのような動きは、ヘグセス氏が列挙した尊敬、認識、コミュニケーションの要素を前進させ、米国にとって政治的に受け入れやすいものとなるだろうということだ。まず、相互の弱さを認めることで、能力と力を認識するという柱が満たされます。核の応戦ではどちらの当事者も破滅的な報復を確実に逃れることはできないと公言することで、双方は相手の核兵器の能力、生存可能性、破壊的可能性を取り消し不能で認識することになる。中国の核兵器の量的・質的近代化は、「シェルゲーム」戦略と路上移動式発射装置とともに、核戦力の生存可能性を大幅に高めた。中国の核兵器がより洗練され、生存可能になるにつれて、その第二攻撃能力の信頼性はますます高まっている。中国の核の脅威を先制攻撃で完全に無力化する米国の能力には重大な疑問がある。その結果、米国が損害制限戦略を放棄すべきだと主張する専門家が増えている。むしろ米国政府は、中国の第二次攻撃能力の向上が相互脆弱性の関係を生み出しているという戦略的現実を認識すべきである。第二に、弱さを認識することは、敬意の目的にも役立ちます。米国政府が相互に脆弱な関係を認識することを長らく否定してきたことを考えると、このような変化は中国政府に対し、米国が中国の核兵器と人民解放軍（PLA）を深刻かつ信頼できる戦略的競争相手とみなしていることを示す信号となるだろう。特に中国が相互尊重と平等に基づいて米国との交渉と対話を行うよう長年求めてきたことを考えると、このような認識は不可欠である。したがって、軍事分野を含め、敬意に基づいた関係を確立することは、その後の交渉に非常に有利となるだろう。さらに重要なことは、相互の脆弱性を認識することで、中国の核拡散と近代化の背後にある推進力の1つにも対処できる可能性があるということだ。アナリストのトン・ジャオ氏は、中国の核拡張の背後にある主な原動力は、より強力な核戦力と抑止力を保有すれば、米国は中国を同等の者として扱うよう強いられるだろうという考えから来ていると観察した。この論理によれば、米国が中国の軍事力の増大を認めれば、中国は中国政府が一貫して求めてきた地位と承認を得ることができるだろう。このような承認は必ずしも中国の核近代化を阻止するものではないかもしれないが、中国が求める地位と名声を提供することでさらなる拡大への圧力を軽減する可能性がある。この意味で、敬意に基づく戦略的関係を確立するだけでなく、相互の脆弱性を認めることは、核軍拡競争を軽減する効果ももたらす可能性がある。最後に、相互の脆弱性を確認することは、米国と中国の双方がさらなるコミュニケーションと対話を行うための実際的な基盤を提供することになるだろう。相互の脆弱性を認めることで、リスクと脆弱性が共有されているというイメージが生まれるため、この共通の懸念は、両国が取り組むべき最小公倍数を提供することになる。その結果、双方は有意義な危機管理、リスク軽減、さらには軍備管理対話について話し合うようになる。中国政府は通常、核兵器の数的格差を理由に米国との軍備管理対話に消極的だ。米国が相互の脆弱性を認識すれば、こうした協議への中国の参加を促す可能性がある。明らかな量的な違いにもかかわらず、中国の核能力がその質的な能力により米国にとって真の戦略的脅威となっているとホワイトハウスが認めれば、軍備管理協定の必要性の根拠は強化される。この意味で、相互の脆弱性を認めることは目的ではなく、さらなるコミュニケーションの基礎となります。確かに、批評家たちは、相互の脆弱性を正式に認めることは、同盟国やパートナーに対する米国の安全保障上の約束の信頼性を損ない、あるいは中国の従来の行動を勇気づけることになると主張するかもしれない。これらの点は有効であり、評価の際にかなり重要視されるはずです。しかし、元統合参謀本部議長のマーク・ミリー将軍が告白したように、米国は中国のミサイルを「止めたり、減速させたり、妨害したり、阻止したり、破壊したり」することはできず、また米国政府も中国による核能力の継続的な開発を止めることはできない。厳粛な現実は、米国はもはや中国の核攻撃を信頼して否定することができないということである。脆弱性の現実を認めることを拒否しても、脆弱性は消えません。米国は自らの脆弱性を受け入れ、この新たな戦略的現実を踏まえて行動すべきである。実際、米国は自らの評価を率直に示すことによってのみ、拡大抑止の約束を強化し、中国に対応するための信頼できる計画を立てることができる。基本的に、相互脆弱性のこの認識は、兵器の規模や能力の点で中国が核の同等性を達成したことを米国が認めたものとみなされるべきではなく、人民解放軍が米軍との軍事的同等性を達成したものとみなされるべきではない。むしろ、相互の脆弱性を認めることが中国と米国の絆を強化する。現在の戦略的現実における関係を構築し、「建設的な戦略的安定」が機能し、その上に構築できるベースラインを確立します。中国と米国の関係を停止することによって敬意を持った関係、能力と力の認識、有意義なコミュニケーションを通じて、米国と中国は建設的な戦略的安定という考えを実現し始めることができる。この観点から、中国と米国が建設的な戦略的安定に基づいて関係を強化することを真剣に考えているのであれば、それは相互の脆弱性を認識することから始めるべきである。今すぐ購読して、The Diplomat を頼りにアジア太平洋地域の専門的な報道を提供する何千人もの外交官、アナリスト、政策専門家、ビジネス読者に加わりましょう。南シナ海の緊張から ASEAN 外交、インドとパキスタンの関係まで、他では見られない詳細な分析に無制限にアクセスできます。年間5,000記事以上。すでにアカウントをお持ちですか?

ログイン. 2026年5月の米中首脳会談では、二国間関係の「新たな位置づけ」が導入された。ドナルド・トランプ米大統領が「非常に成功した」と評し、中国の習近平国家主席も同様に「歴史的かつ画期的な」と称賛したこの首脳会談は、競争が激化する二国間関係を安定化させたかに見えた。首脳会談では、トランプ大統領と習主席が「安定を強化し信頼を醸成する」ための措置を通じて経済的緊張を管理することで合意した。習主席は、2026年が「中米関係に新たな章を開く」かもしれないと発表した。案の定、サミットは、2つの超大国間の関係を管理するための新しい枠組み、建設的戦略的安定性を導入することで終了した。中国外務省によると、この概念には「協力を柱として」安定と平和を追求することが含まれており、そこでは相違が効果的に管理され、競争が「適切な範囲内」に保たれるという。シャングリラ対話中、米国がこの枠組みをどのように見ているかとの質問に対し、ピート・ヘグセス米国防長官は、この枠組みは「相互尊重」、「能力と権力の認識」、そしてコミュニケーションに基づいていると詳しく説明した。しかし、この枠組みの外交的重要性にもかかわらず、「建設的な戦略的安定」という概念はおそらく意図的に曖昧なままである。アナリストはこれを制限内で管理された戦略的競争であると広く解釈しているが、実際に双方がそのような関係をどのように運用し、推進できるかは不明である。この用語が核研究における「戦略的安定」という伝統的な概念（核危機と軍拡競争の両方における安定性として一般に理解されている）と一致していることを考えると、米中両国がどのようにして安定的で建設的な戦略的関係を前進させることができるのかという疑問は依然として残っている。核分野における「建設的な戦略的安定」関係を開始する可能性のある出発点の 1 つは、相互の脆弱性の認識であろう。相互に脆弱な関係のベースラインから取り組むことは、リスク軽減、危機管理、軍備管理に関するその後の対話の余地を広げるために必要な戦略的基盤を確立することになるだろう。最も重要なことは、そのような動きは、ヘグセス氏が列挙した尊敬、認識、コミュニケーションの要素を前進させ、米国にとって政治的に受け入れやすいものとなるだろうということだ。まず、相互の弱さを認めることで、能力と力を認識するという柱が満たされます。核の応戦ではどちらの当事者も破滅的な報復を確実に逃れることはできないと公言することで、双方は相手の核兵器の能力、生存可能性、破壊的可能性を取り消し不能で認識することになる。中国の核兵器の量的・質的近代化は、「シェルゲーム」戦略と路上移動式発射装置とともに、核戦力の生存可能性を大幅に高めた。中国の核兵器がより洗練され、生存可能になるにつれて、その第二攻撃能力の信頼性はますます高まっている。中国の核の脅威を先制攻撃で完全に無力化する米国の能力には重大な疑問がある。その結果、米国が損害制限戦略を放棄すべきだと主張する専門家が増えている。むしろ米国政府は、中国の第二次攻撃能力の向上が相互脆弱性の関係を生み出しているという戦略的現実を認識すべきである。第二に、弱さを認識することは、敬意の目的にも役立ちます。米国政府が相互に脆弱な関係を認識することを長らく否定してきたことを考えると、このような変化は中国政府に対し、米国が中国の核兵器と人民解放軍（PLA）を深刻かつ信頼できる戦略的競争相手とみなしていることを示す信号となるだろう。特に中国が相互尊重と平等に基づいて米国との交渉と対話を行うよう長年求めてきたことを考えると、このような認識は不可欠である。したがって、軍事分野を含め、敬意に基づいた関係を確立することは、その後の交渉に非常に有利となるだろう。さらに重要なことは、相互の脆弱性を認識することで、中国の核拡散と近代化の背後にある推進力の1つにも対処できる可能性があるということだ。アナリストのトン・ジャオ氏は、中国の核拡張の背後にある主な原動力は、より強力な核戦力と抑止力を保有すれば、米国は中国を同等の者として扱うよう強いられるだろうという考えから来ていると観察した。この論理によれば、米国が中国の軍事力の増大を認めれば、中国は中国政府が一貫して求めてきた地位と承認を得ることができるだろう。このような承認は必ずしも中国の核近代化を阻止するものではないかもしれないが、中国が求める地位と名声を提供することでさらなる拡大への圧力を軽減する可能性がある。この意味で、敬意に基づく戦略的関係を確立するだけでなく、相互の脆弱性を認めることは、核軍拡競争を軽減する効果ももたらす可能性がある。最後に、相互の脆弱性を確認することは、米国と中国の双方がさらなるコミュニケーションと対話を行うための実際的な基盤を提供することになるだろう。相互の脆弱性を認めることで、リスクと脆弱性が共有されているというイメージが生まれるため、この共通の懸念は、両国が取り組むべき最小公倍数を提供することになる。その結果、双方は有意義な危機管理、リスク軽減、さらには軍備管理対話について話し合うようになる。中国政府は通常、核兵器の数的格差を理由に米国との軍備管理対話に消極的だ。米国が相互の脆弱性を認識すれば、こうした協議への中国の参加を促す可能性がある。明らかな量的な違いにもかかわらず、中国の核能力がその質的な能力により米国にとって真の戦略的脅威となっているとホワイトハウスが認めれば、軍備管理協定の必要性の根拠は強化される。この意味で、相互の脆弱性を認めることは目的ではなく、さらなるコミュニケーションの基礎となります。確かに、批評家たちは、相互の脆弱性を正式に認めることは、同盟国やパートナーに対する米国の安全保障上の約束の信頼性を損ない、あるいは中国の従来の行動を勇気づけることになると主張するかもしれない。これらの点は有効であり、評価の際にかなり重要視されるはずです。しかし、元統合参謀本部議長のマーク・ミリー将軍が告白したように、米国は中国のミサイルを「止めたり、減速させたり、妨害したり、阻止したり、破壊したり」することはできず、また米国政府も中国による核能力の継続的な開発を止めることはできない。厳粛な現実は、米国はもはや中国の核攻撃を信頼して否定することができないということである。脆弱性の現実を認めることを拒否しても、脆弱性は消えません。米国は自らの脆弱性を受け入れ、この新たな戦略的現実を踏まえて行動すべきである。実際、米国は自らの評価を率直に示すことによってのみ、拡大抑止の約束を強化し、中国に対応するための信頼できる計画を立てることができる。基本的に、相互脆弱性のこの認識は、兵器の規模や能力の点で中国が核の同等性を達成したことを米国が認めたものとみなされるべきではなく、人民解放軍が米軍との軍事的同等性を達成したものとみなされるべきではない。むしろ、相互の脆弱性を認めることが中国と米国の絆を強化する。現在の戦略的現実における関係を構築し、「建設的な戦略的安定」が機能し、その上に構築できるベースラインを確立します。中国と米国の関係を停止することによって敬意を持った関係、能力と力の認識、有意義なコミュニケーションを通じて、米国と中国は建設的な戦略的安定という考えを実現し始めることができる。この観点から、中国と米国が建設的な戦略的安定に基づいて関係を強化することを真剣に考えているのであれば、それは相互の脆弱性を認識することから始めるべきである。 Mathew Jie Sheng Yeo は、Taejae Future Consensus Institute の研究者であり、米国と中国の間の協力関係の促進に重点を置いています。また、タフツ大学フレッチャー法外交大学院の戦略研究センターの副所長も務めています。マシューは現在博士号を取得中です。 at the Fletcher School of Law and Diplomacy.今週のストーリーと、アジア太平洋地域全体で注目される展開中のストーリーについて概要を説明します。

情報源: The Diplomat Indonesia