ミャンマー問題をICCへ移管する連合体を英国が主導するようFortify Rightsが要請

写真 – ネピドーで2026年3月27日に行われた年次軍事パレードでの軍事政権トップ、ミン・アウン・フライン氏。（AFP）

Fortify Rightsは6月29日、ローマ規程第14条に基づき、ミャンマーの状況を国際刑事裁判所（ICC）へ移管・提出する国際連合体を英国（UK）が主導するよう要請した。

Fortify Rightsの最高執行責任者マシュー・スミス氏は、6月23日に英国下院国際開発委員会の公聴会で証言した後、ミャンマー軍事政権に対する新たな標的型制裁の導入や、難民・国内避難民への支援拡大も同人権団体が求めていることを明らかにした。

「ミャンマーで残虐行為が繰り返されるのを防ぐために、英国が現実的かつ即座にできることは、ミャンマー問題をICC検察官へ移管するためのICC加盟国の連合体を主導することだ」とスミス氏は述べ、ミャンマー軍事政権が「残虐行為を継続するために必要な資金、武器、航空燃料、そして免責特権」を阻止すべきだと付け加えた。

同団体によると、人権団体によって広範に記録されているにもかかわらず、ミャンマー軍事政権の誰一人としてICCまたはその他の司法機関で責任を問われていない。これには、同団体自身が記録したロヒンギャに対するジェノサイドや、国内全土の民間人に対する戦争犯罪、そして人道に対する罪が含まれる。

Fortify Rightsは、ロシアと中国がミャンマー軍を責任追及から擁護している国連安全保障理事会の全会一致の決定を英国が待つ必要はなく、欧州、ラテンアメリカ、アフリカ、アジア太平洋地域のICC加盟国を糾合すべきだと主張している。

Fortify Rightsによると、保守党議員で元外務大臣のジェレミー・ハント氏が、6月10日の下院審議で、政府はミャンマーをICCが捜査するために第14条を行使することを検討するかどうかを質問した。

ミャンマー担当国連特別代表であったトム・アンドリュース氏も、2024年3月に提出された国連人権理事会の報告書で第14条に基づく移管を要請しており、2026年4月27日付の最終的な責任追及に関する報告書でもこの要請を繰り返した。

ミャンマー国民統一政府（NUG）は、2002年以降にミャンマー国内で犯された犯罪に対するICCの管轄権を受け入れるとの声明を2021年7月に提出し、ICCは2022年2月にこれを受領したことを確認した。

Fortify Rightsは、この声明はICC加盟国がミャンマー問題を裁判所に移管するための良い基盤であり、その声明の合法性を判断するのは裁判所の責任であると述べている。ICCは2017年のロヒンギャのバングラデシュへの強制退去に関連して捜査を行っているが、国内全土の残虐行為のすべてを捜査するには至っていない。

別途、国際司法裁判所（ICJ）では、ガンビアがミャンマーに対して提起したジェノサイド訴訟が審理されており、この訴訟では英国もガンビア側を支援している。

Fortify Rightsは、英国が欧州連合、米国、カナダ、オーストラリアと協力し、軍事政権が管理する国営銀行、航空燃料・武器供給業者、通信・天然資源事業を含む軍事関連企業を標的とした新たな制裁措置を導入するよう求めている。

ロシアまたは中国が拒否権を行使できるかどうかにかかわらず、世界的な武器禁輸措置と軍への航空燃料供給の阻止を安全保障理事会で推進するよう英国に促している。

ラカイン州のロヒンギャ民間人は、移動の制限、人道支援の遮断、不当な逮捕、そしてミャンマー軍だけでなくアラカン軍（AA）からの攻撃にも直面しているため、英国のミャンマー政策には非政府武装組織による人権侵害も盛り込むべきだと指摘されている。

人道支援に関して、バングラデシュのロヒンギャ難民への支援が最近削減されたことにより、食糧不足、栄養失調、人身売買の危険性が増大し、危険な水路での避難をさらに悪化させ、ミャンマーへの安全でない帰還を強いる状況になっているとFortify Rightsは述べている。「バングラデシュのロヒンギャ難民への人道支援は、残虐行為を防ぐためのものだ」とスミス氏は証言した。強制的な、あるいは安全でない帰還に公然と反対し、ICCやミャンマー担当独立調査メカニズム（IIMM）を含む責任追及メカニズムを支援している人権擁護者や記録作成団体への資金を増額するよう英国に求めている。

Fortify Rightsは、世界で最も長く続いている内戦であるミャンマーでは、現在約370万人の国内避難民と、合計約530万人の避難民がいると発表している。

編集者：ナウンナウン