副大統領弾劾裁判、サラ・ドゥテルテ氏の政治生命をかけた試練

フィリピンのマニラ発—サラ・ドゥテルテ副大統領は、弾劾裁判の開廷により、キャリアにおける最も重大な政治的試練に直面している。この裁判は、副大統領の職務上の運命だけでなく、2028年の大統領選の有力候補であり続けられるかどうかも決定づける可能性がある。

現地時間月曜日午後2時に開始される予定のこの裁判は、汚職、贈収賄、憲法違反、公衆信義への裏切り、その他の重大犯罪の疑惑に関する、1ヶ月以上に及ぶと予想される審理の幕開けとなる。有罪判決には、少なくとも上院議員の3分の2の賛成票が必要となる。

裁判の結果は、ドゥテルテ副大統領を不正行為から潔白と認めるか、あるいは失職および公職からの永久追放の可能性を通じて、彼女の政治キャリアに終止符を打つかのいずれかである。憲法によれば、有罪判決は上院議員の少なくとも3分の2の賛成票を必要とする。有罪となった場合、副大統領は直ちにその職を失い、上院議員である裁判官は公職からの終身追放を科すことも可能であり、これは彼女の広く予測されている大統領選への出馬を事実上終わらせる。

「この弾劾裁判は、サラ・ドゥテルテ副大統領の政治的将来だけでなく、我々の憲法上の制度の信頼性をも定義するものとなるだろう」と、マカティ大学の政治学教授エドソン・タピア氏は述べている。「一人の公務員の運命を超えて、弾劾が説明責任を果たすための真の憲法上のメカニズムであり続けるのか、それとも単なる政治的抗争の場に過ぎないのかも問われている」と同氏は付け加えた。

48歳のドゥテルテ副大統領は、数ヶ月にわたる論争にもかかわらず、2028年の大統領選では依然として有力候補の一人である。この裁判は、フェルディナンド・マルコス大統領との公然たる亀裂の後に行われ、2022年の選挙で圧勝したユニチーム同盟を終焉させ、弾劾を広範な政治的影響力を持つ争いに変貌させた。

「上院の現在の政治的構成を考えると、党派的な忠誠心がプロセスに影響を与える可能性についての懸念は避けられないだろう」と、アテネオ・デ・マニラ大学の政治学准教授アルジャン・アギーレ氏は指摘する。「裁判の正当性は、副大統領がどのように自己弁護するかだけでなく、上院がその評決が政治的同盟ではなく、証拠と憲法上の義務に基づいていることを示すかどうかにかかっている」と同氏は付け加えた。

弾劾条項は、ドゥテルテ副大統領が6億1250万ペソの機密資金を不正に使用したこと、フェルディナンド・マルコス大統領、リサ・アラネタ＝マルコス大統領夫人、およびマーティン・ロムアルデス前下院議長に対する脅迫、教育省当局者への贈賄による調達規則の迂回、そして説明不能な富の蓄積を告発している。説明不能な富の疑惑は、ドゥテルテ副大統領の資産、負債、純資産の申告と、彼女に関連する銀行口座で20年以上にわたり数十億ペソが通過したとされるマネーロンダリング防止評議会の報告との間の不一致に起因する。ドゥテルテ副大統領は一貫して不正行為を否定している。

副大統領は昨年も弾劾されたが、最高裁判所は下院が憲法上の要件に違反したとの判決を下し、その手続きを無効にした。月曜日の裁判は、ドゥテルテ副大統領にとって、告発に正式に答える最初の機会となる。国民人民弁護士連合（National Union of Peoples’ Lawyers）のエフレイム・コルテス会長は、検察側は全ての疑惑を証明する義務があるが、書証がその主張を裏付ける可能性があると主張した。「検察側がその主張を証明するのは困難な課題となるだろう」と彼は述べた。「検察側は、これらの文書の存在、真正性、および正当な執行を確立するだけで十分である」と同氏は述べた。彼は、弁護側は証人を批判し、書証を精査して「事件に穴を開ける」ことを目指すと予想されると付け加えた。

副大統領が個人的に出廷するかどうかは不確かである。先週金曜日、上院は彼女に出廷を命じたが、弾劾裁判所の書記官レナト・バントゥグは、ドゥテルテ副大統領自身が出廷するか、弁護士を通じて代理人を立てることができると述べた。アギーレ氏は、弾劾裁判所に出廷することは、ドゥテルテ副大統領の説明責任を果たす姿勢を強化する可能性がある一方、欠席することは「告発に正面から向き合うのではなく、説明責任を回避しているとの認識を強化する可能性がある」と指摘した。

サント・トマス大学政治学部長のデニス・コロナシオン氏は、この裁判は単なる法的手続きではなく、「2028年の大統領選に向けた戦場である」と描写した。下院検察官は、政治がこの訴訟を推進しているわけではないと主張している。検察パネルのスポークスマン兼顧問であるロバート・エース・バーバーズ氏は、目的は弾劾条項を裏付ける証拠を提示し、ドゥテルテ副大統領が憲法上の法廷で答弁できるようにすることだと述べた。「我々が伝えたい物語は、これらの告発には十分な証拠と十分な根拠があり、法的な根拠があるということだ」とバーバーズ氏は電話インタビューで語った。アギーレ氏は、この裁判はドゥテルテ副大統領の国の最高職への適格性に関する国民の判断も形成すると述べた。「最終的に、この裁判は過去の行動に対する説明責任を決定するだけでなく、有権者が彼女の最高職への適性を評価する際の判断材料を提供するものでもある」と同氏は述べた。

タピア氏は、これらの疑惑は、父であるロドリゴ・ドゥテルテ元大統領から受け継いだ断固たるリーダーシップのイメージに基づいて構築された、ドゥテルテ副大統領の政治的ブランドの核心を突いていると指摘した。検察チームは、事件の提示準備が整っていると述べている。ビコル・サロ地区選出のテリー・リドン下院議員は、説明不能な富の疑惑を担当するパネルの責任者であり、検察官は数ヶ月の準備を経て「士気は高い」と述べた。「我々は裁判に臨む準備ができている」とリドン氏は語った。

裁判初日は、開会陳述と手続き事項に焦点が当てられ、証人が証言することは予想されていない。検察側と弁護側はそれぞれ自らの主張を概説する開会陳述を行うと予想され、上院は弁護士の正式な出廷や弾劾条項に対するドゥテルテ副大統領の答弁など、予備的な問題を解決する。バーバーズ氏は、「明日、証人はいない。証拠の提示もない」と日曜日の声明で述べた。「初日は、規則が明確であり、裁判が秩序正しく進行することを保証するためのものである」。私選弁護士のローナ・カパナン氏は、開会陳述は、裁判を支配する競合する物語を形成するため、極めて重要になるとの見方を示した。検察側は、事件の却下を求める可能性のある申し立てを含む、弁護側からの予備的な動議の提出も予想している。「我々はそれらに備えている」とリドン氏は述べた。

上院は、検察側に62日、弁護側に30日の審理期間を割り当てている。審理は、ドゥテルテ副大統領によるマルコス大統領への脅迫に関する疑惑から始まり、機密資金、贈賄、説明不能な富に関連する告発へと進む。バーバーズ氏は、検察側は、たとえ彼女が裁判終了前に辞任した場合でも、ドゥテルテ副大統領の公職からの永久追放を求めるだろうと述べた。「彼女が辞任した場合でも、我々は彼女の永久追放を求める」とバーバーズ氏は付け加えた。

情報源: Inquirer NewsInfo