違法漁業対策合意への参加を中国が拒否

写真：ラミュ諸島付近で漁獲された魚を見せるケニアの漁師。

Africa Defense Forum

違法・無報告・無規制（IUU）漁業対策を強化する合意への署名を中国は拒否した。

IUU漁業のリスク指標によると、中国は世界最大の遠洋漁船団を保有し、世界で最も違法漁業が多い国である。

アフリカ7カ国（カメルーン、ガンビア、ガーナ、ギニア、リベリア、コンゴ共和国、ソマリア）は、6月にケニアで開催された第11回海洋会議でモンバサ宣言に署名した。

ベルギー、チリ、ドミニカ共和国、フランス、パナマ、パプアニューギニア、ペルー、韓国も署名した。

この合意は、船舶登録システムのデジタル化、漁業ライセンス、許可証、海洋侵入許可証、漁業区画の公表を通じて、漁業の透明性に関する世界的な協定を支援し、管理を強化することを目的としている。

さらに、違法漁業者を標的とした措置を講じ、責任を追及するために、すべての商業漁船に固有の船舶登録番号を付与し、船舶や漁業会社の真の受益者に関する情報を収集することも目的としている。

「私たちの存在は漁業セクターに依存しています」とガーナ漁業大臣のエミリア・アーサー氏は述べた。「私たちのタンパク質摂取量の60％以上は魚から来ており、人口の10％は漁業バリューチェーンに依存して生計を立てています。」

アーサー氏はさらに、モンバサ合意は「政府が漁業セクターの透明性のために協力して戦うことができる」方法を示していると述べた。

ケニアに対する中国の圧力と、台湾代表の参加を認めなかったことにより、会議の威信は傷つけられた。

中国は、独自の統治システムを持つ台湾を自国の領土と宣言している。中国は外交同盟国に対し、台湾との公式な関係を禁じている。中国が建設した鉄道に関連する債務により、ケニアに対する影響力は大きい可能性がある。

ケニアは、中国への鉄道債務返済に年間10億米ドル以上を費やしている。ケニア会計検査官のナンシー・ガサンゴ氏は2025年の報告書で、2025-2026会計年度のケニア最大の対外債務保有者は中国輸出入銀行であり、元本7億4100万米ドル、利息2億2200万米ドル、罰金4100万米ドルを返済する必要があると明らかにした。

中国船は数十年にわたりアフリカ海域で違法漁業を行ってきた。主に中国の違法かつ過剰な漁獲により、西アフリカだけで年間94億米ドルもの損失が発生しており、この地域は違法漁業が最も多い地域である。

世界自然保護基金（WWF）によると、2015年から2021年にかけて、違法なエビとマグロ漁により、ケニア、マダガスカル、モザンビーク、南アフリカ、タンザニアは年間1億4280万米ドルの損失を被った。

中国船は、海底トロール漁法を含む多くの漁業規則違反を犯してきた。この漁法は、海底に沿って網を引き、すべての海洋生物を無差別に捕獲する。この漁法は、多くの稚魚の死滅、漁業資源の減少、さらには生態系への影響を引き起こしている。

さらに、中国船は他国の排他的経済水域に違法に侵入して漁業を行い、アフリカ諸国で漁船を登録して地域の規制を悪用してきた。これは「外国旗の掲揚」または「便宜置籍」と呼ばれている。

船主は、課税や規制を回避するためにこのようにしている。これらはモンバサ宣言が取り締まることを目的とした違反行為である。

宣言に署名した国々は、そのコミットメントを直ちに実施し、他の政府もこの合意に参加することを期待している。

フランス海洋・漁業省の代表であるカトリーヌ・シャボー氏は、違法漁業対策における国際協力の不可欠性を強調した。「船舶所有権、追跡可能性、漁業プロセス、サプライチェーンにおける透明性の欠如が、これらの違法行為を助長しています。したがって、信頼できる漁業データへのアクセスを増やし、責任あるメカニズムを確立することが、海洋生態系とそれに依存するコミュニティを保護するために不可欠です」とシャボー氏は述べた。

環境保護団体もこの取り組みを称賛した。Global Fishing Watchの最高経営責任者であるトニー・ロング氏は、監督の不備により違法漁業が継続していると述べた。「違法漁業は長い間、暗闇の中で成長してきました」とロング氏はナミビアのニュースサイトNew Era Liveに語った。「政府が透明性へのコミットメントを示すことで、不正行為者が隠れる場所がなくなります。これは相互に接続されたネットワークを作り出します。」

Africa Defense Forum の China Refuses to Sign Agreement to Combat Illegal Fishing をトーマスが翻訳しました。