世界銀行、フィリピンの防災強化へ10億ドル融資を準備

世界銀行は、フィリピンにおける防災能力の強化、重要インフラの保護、そして大規模災害発生後の公的資金の迅速な放出を促進するため、10億ドル規模の緊急時融資枠の準備を進めている。

この「フィリピン第6次災害リスク管理開発政策融資（カタストロフ繰延実行オプション付き）」は、7月22日付のプログラム文書によると、12月16日に世界銀行の承認が暫定的に予定されている。

世界銀行は文書で「チームは、会議での決定が事業設計に組み込まれることを条件に、準備を継続する権限を与えられている」と述べている。この開発政策融資は、特定のインフラプロジェクトへの融資とは異なり、政策と制度改革に連動した予算支援を提供するものである。

提案されている融資枠は、「フィリピン政府の防災・対応能力の強化、重要インフラのレジリエンス向上、災害リスク金融・予算編成の改善」を目的としている。過去5回の同様の融資（Cat DDO）の成果を踏まえ、防災、リスク軽減、気候・災害レジリエンスにおける残された課題に対応する。

改革は3つの柱に整理されており、2030年までに測定可能な改善が期待されている。

第一の柱は、フィリピン火火山学・地震学研究所の地殻変動ハザード監視・警報システムの近代化を通じて、災害を予測・対応する国の能力を強化することに焦点を当てている。これには、災害前リスク評価の強化、予防的措置を可能にする「差し迫った災害事態」の宣言、および国立津波準備委員会の設立も含まれる。

第二の柱は、エネルギー、通信、その他の重要インフラの災害に対するレジリエンスを向上させ、災害時における必須サービスの継続性を確保することを目指す。これには、重要公共施設のエネルギーレジリエンス基準の制度化、通信インフラに対する災害に強い工学標準の義務化、および首都圏（Greater Metro Manila Area）における重要ライフラインインフラの評価・補強が盛り込まれている。

第三の柱は、防災・対応活動への資金提供と実施における政府の能力を強化する。この柱の下で提案されている改革には、緊急調達手続きの簡素化や、国家政府機関による災害対応機器のための専用予算配分の義務化が含まれる。

世界銀行は、フィリピンが依然として世界で最も災害に見舞われやすい国の一つであり、毎年約20回の台風、100〜150回の体感地震、さらには火山噴火や地滑りに直面していると指摘している。

情報源: BusinessWorld Economy