アフガニスタンに対するアメリカの政策の変化

外交官を読んで知ってください アジア太平洋地域のワシントンは、人権重視から、特定の事件に基づいた「選択的」接触へと移行しました。それはタリバンの勝利だ。 2021年夏にアメリカ軍と同盟軍がアフガニスタンから無計画かつ性急に撤退して以来、ワシントンはタリバンやその他のグループをアフガニスタンの正当な政府として認めていない。ワシントンは、女性や少数派の人権を含む人権を尊重する包括的な政府を主張していると主張する。 2021年8月31日以降、アフガニスタンの米国大使館は業務を停止しており、カタールのアフガニスタン問題局（AAU）が米国のアフガニスタン外交使節団の役割を果たしている。それにもかかわらず、過去5年間、主にテロ対策、捕虜の釈放、アフガニスタンからの米国民の避難に関して、米国当局者とタリバンとの間で選択的な接触があった。米国は、特定の場合にのみタリバンとの接触を維持していると主張している。米国務省のテロ対策調整官グレゴリー・D・ロゲルフォ大使は先週、「タリバンに関しては、非常に個別の安全保障問題に関して米国の利益にかなう場合に選択的に関与している」と述べた。これに対し、タリバンのドーハ駐在大使スハイル・シャヒーン氏はTOLOnewsに対し、「アフガニスタンはもはやどの国にとっても脅威ではない」とし、タリバン政府は「不安定化グループと戦うために取り組んでいる」と語った。シャヒーン氏はさらに、「誰にとっても明らかなように、わが国は復興、経済発展、さまざまな分野での協力を必要としている。したがって、これらの利益を考慮し、わが国の原則に照らして、われわれは他国との関係を確立し、維持したいと考えている。これがわが国の政策の原則的な枠組みである。」と付け加えた。米国との「選択的」接触さえもタリバンにとっては重要だ。トランプ政権は、アフガニスタンに対する米国の対外援助と移民政策を転換した。バイデン政権下で、米国は2021年10月以降、アフガニスタンの開発と人道支援に38億ドル以上を支出した。しかし、トランプ政権は、アフガニスタンで人道危機が続いているにもかかわらず、2025年半ばからアフガニスタンに対するすべての海外援助を打ち切った。これに加えて、ドナルド・トランプ大統領は、アフガニスタンでのいわゆる対テロ戦争中に米国に代わってアフガニスタンで活動したアフガニスタン人を再定住させるプログラムを停止した。 2021年8月から2025年半ばまでに、19万人を超えるアフガニスタン人が米国に再定住した。 2期目の就任直後、トランプ大統領はこれらの施設を廃止し、米国国務省のアフガニスタン移転調整官室（CARE）を閉鎖した。現政権はまた、特別移民ビザ（SIV）を含むアフガニスタン国民に対するすべてのビザの処理を停止した。米国にとってアフガニスタンは過去の問題だ。米国政府はアフガニスタン戦争について議論することにしばしば消極的であり、これは1955年から1975年にかけての米国の対ベトナム戦争後の政治的・文化的回避を反映している。ベトナムの場合と同様、米国政府はアフガニスタンでもその目的を達成できなかった。タリバンは、米国がほぼ20年間にわたってタリバンと戦った後、政権に復帰した。その後すぐに米国の無計画な撤退が続いたが、これは確かに面子を保つ行為であった。アフガニスタンは、同国からの撤退後、米国における公の場や外交政策の優先事項としての地位を失ったようだ。おそらくそれが、この国がワシントンの2025年国家安全保障戦略や2026年国家防衛戦略に登場しない理由だろう。ワシントンとタリバンの間の数少ない接触分野の一つは、捕虜交換をめぐる協議である。 2025年1月、バイデン政権最後の数時間に、タリバンはアフガニスタン国民1人と引き換えに、ジョージ・ゲルツマン氏とマフムード・ハビビ氏という2人のアメリカ国民を釈放した。この交換は、カタールの仲介の下、2年以上にわたる数回の交渉の結果として実現した。それ以来、アフガニスタンで拘束されていた他の数人の米国人がタリバン政府によって解放された。これらの交渉は単に米国民の解放を目的としたものだが、タリバンにとっては米当局者とテーブルを挟んで座る機会となる。米国はこれを「人質外交」という忌まわしい慣行と呼んでいるが、アフガニスタンの事実上の支配者たちにとっては、この国への支配を誇示するための現実的なアプローチだ。米国が少なくともレトリックにおいて焦点を当てているもう一つの分野は、人権問題、特にタリバン支配下のアフガニスタンにおける女性の権利である。 2001年10月の米国によるアフガニスタン侵攻の際、米国政府はアフガニスタン侵攻の議論の一環としてタリバンのジェンダーに基づく弾圧を利用した。この点に関して、ローラ・ブッシュ大統領夫人はラジオ演説で「テロとの戦いは女性の権利のための戦いでもある」と主張した。しかし、2020年の米国とタリバン間のドーハ・プロセス交渉では、女性と少女の権利についての言及はなかった。さらに、トランプ政権は人権問題には触れず、タリバンとの接触においてアフガニスタン女性を脇に置いていると批判されている。そのため、アフガニスタンの女性​​と少女は窮地に立たされている。アメリカ政府にとって、それは「選択的」な問題ベースの外交かもしれないが、タリバンにとっては、大きな後押しとなる。交渉の各ラウンドは、約5年間にわたる制裁と国際的圧力にもかかわらず、アフガニスタンを統治しているのはタリバンの事実上の政府であるという明確なメッセージを国際社会に与えるものである。承認の有無にかかわらず、外国当局者と交渉のテーブルに着くのはタリバンである。タリバンは、国際社会の圧力に屈することなく、ゆっくりと着実なアプローチで国内の支配を拡大してきた。実際、そのプレッシャーは時間の経過とともに薄れてきたようです。タリバン政権は昨年、他でもないかつての敵であるロシアから初の外交承認を得ることができ、過去２年間にわたってもう一つのかつての敵であるインドとも友好関係を築いてきた。今すぐ購読して、The Diplomat を頼りにアジア太平洋地域の専門的な報道を提供する何千人もの外交官、アナリスト、政策専門家、ビジネス読者に加わりましょう。南シナ海の緊張から ASEAN 外交、インドとパキスタンの関係まで、他では見られない詳細な分析に無制限にアクセスできます。年間5,000記事以上。すでにアカウントをお持ちですか?

ログイン. 2021年夏にアメリカ軍とその同盟軍がアフガニスタンから無計画かつ性急に撤退して以来、ワシントン政府はタリバンやその他のグループをアフガニスタンの正当な政府として認めていない。ワシントンは、女性や少数派の人権を含む人権を尊重する包括的な政府を主張していると主張する。 2021年8月31日以降、アフガニスタンの米国大使館は業務を停止しており、カタールのアフガニスタン問題局（AAU）が米国のアフガニスタン外交使節団の役割を果たしている。それにもかかわらず、過去5年間、主にテロ対策、捕虜の釈放、アフガニスタンからの米国民の避難に関して、米国当局者とタリバンとの間で選択的な接触があった。米国は、特定の場合にのみタリバンとの接触を維持していると主張している。米国務省のテロ対策調整官グレゴリー・D・ロゲルフォ大使は先週、「タリバンに関しては、非常に個別の安全保障問題に関して米国の利益にかなう場合に選択的に関与している」と述べた。これに対し、タリバンのドーハ駐在大使スハイル・シャヒーン氏はTOLOnewsに対し、「アフガニスタンはもはやどの国にとっても脅威ではない」とし、タリバン政府は「不安定化グループと戦うために取り組んでいる」と語った。シャヒーン氏はさらに、「誰にとっても明らかなように、わが国は復興、経済発展、さまざまな分野での協力を必要としている。したがって、これらの利益を考慮し、わが国の原則に照らして、われわれは他国との関係を確立し、維持したいと考えている。これがわが国の政策の原則的な枠組みである。」と付け加えた。米国との「選択的」接触さえもタリバンにとっては重要だ。トランプ政権は、アフガニスタンに対する米国の対外援助と移民政策を転換した。バイデン政権下で、米国は2021年10月以降、アフガニスタンの開発と人道支援に38億ドル以上を支出した。しかし、トランプ政権は、アフガニスタンで人道危機が続いているにもかかわらず、2025年半ばからアフガニスタンに対するすべての海外援助を打ち切った。これに加えて、ドナルド・トランプ大統領は、アフガニスタンでのいわゆる対テロ戦争中に米国に代わってアフガニスタンで活動したアフガニスタン人を再定住させるプログラムを停止した。 2021年8月から2025年半ばまでに、19万人を超えるアフガニスタン人が米国に再定住した。 2期目の就任直後、トランプ大統領はこれらの施設を廃止し、米国国務省のアフガニスタン移転調整官室（CARE）を閉鎖した。現政権はまた、特別移民ビザ（SIV）を含むアフガニスタン国民に対するすべてのビザの処理を停止した。米国にとってアフガニスタンは過去の問題だ。米国政府はアフガニスタン戦争について議論することにしばしば消極的であり、これは1955年から1975年にかけての米国の対ベトナム戦争後の政治的・文化的回避を反映している。ベトナムの場合と同様、米国政府はアフガニスタンでもその目的を達成できなかった。タリバンは、米国がほぼ20年間にわたってタリバンと戦った後、政権に復帰した。その後すぐに米国の無計画な撤退が続いたが、これは確かに面子を保つ行為であった。アフガニスタンは、同国からの撤退後、米国における公の場や外交政策の優先事項としての地位を失ったようだ。おそらくそれが、この国がワシントンの2025年国家安全保障戦略や2026年国家防衛戦略に登場しない理由だろう。ワシントンとタリバンの間の数少ない接触分野の一つは、捕虜交換をめぐる協議である。 2025年1月、バイデン政権最後の数時間に、タリバンはアフガニスタン国民1人と引き換えに、ジョージ・ゲルツマン氏とマフムード・ハビビ氏という2人のアメリカ国民を釈放した。この交換は、カタールの仲介の下、2年以上にわたる数回の交渉の結果として実現した。それ以来、アフガニスタンで拘束されていた他の数人の米国人がタリバン政府によって解放された。これらの交渉は単に米国民の解放を目的としたものだが、タリバンにとっては米当局者とテーブルを挟んで座る機会となる。米国はこれを「人質外交」という忌まわしい慣行と呼んでいるが、アフガニスタンの事実上の支配者たちにとっては、この国への支配を誇示するための現実的なアプローチだ。米国が少なくともレトリックにおいて焦点を当てているもう一つの分野は、人権問題、特にタリバン支配下のアフガニスタンにおける女性の権利である。 2001年10月の米国によるアフガニスタン侵攻の際、米国政府はアフガニスタン侵攻の議論の一環としてタリバンのジェンダーに基づく弾圧を利用した。この点に関して、ローラ・ブッシュ大統領夫人はラジオ演説で「テロとの戦いは女性の権利のための戦いでもある」と主張した。しかし、2020年の米国とタリバン間のドーハ・プロセス交渉では、女性と少女の権利についての言及はなかった。さらに、トランプ政権は人権問題には触れず、タリバンとの接触においてアフガニスタン女性を脇に置いていると批判されている。そのため、アフガニスタンの女性​​と少女は窮地に立たされている。アメリカ政府にとって、それは「選択的」な問題ベースの外交かもしれないが、タリバンにとっては、大きな後押しとなる。交渉の各ラウンドは、約5年間にわたる制裁と国際的圧力にもかかわらず、アフガニスタンを統治しているのはタリバンの事実上の政府であるという明確なメッセージを国際社会に与えるものである。承認の有無にかかわらず、外国当局者と交渉のテーブルに着くのはタリバンである。タリバンは、国際社会の圧力に屈することなく、ゆっくりと着実なアプローチで国内の支配を拡大してきた。実際、そのプレッシャーは時間の経過とともに薄れてきたようです。タリバン政権は昨年、他でもないかつての敵であるロシアから初の外交承認を得ることができ、過去２年間にわたってもう一つのかつての敵であるインドとも友好関係を築いてきた。ムハマド・ムラドは博士号を取得しています。ドイツのボン大学の政治学候補者。今週のストーリーと、アジア太平洋地域全体で注目される展開中のストーリーについて概要を説明します。

情報源: The Diplomat Indonesia