Philippines Accelerates Energy Transition Amidst Consumer Burden and Security Concerns

フィリピンでは、再生可能エネルギー（RE）への移行を推進する中で、国民の電気料金負担が増加していることが社会的な懸念となっている。特に「フィードイン・タリフ（FIT）賦課金」や「グリーンエネルギーオークション（GEA）賦課金」といった項目が、家計を圧迫する要因として注目されている。

エネルギー省（DOE）は、このエネルギー転換が単なる二酸化炭素排出削減にとどまらず、発電における輸入燃料への依存度を低減し、エネルギー安全保障を強化する戦略的な pivot であると強調している。シャロン・ガリン・エネルギー相は、「輸入依存の低減は、再生可能エネルギーをはじめとする国内のエネルギー資源の最大化に向けた戦略的な転換を必要とする」と述べ、これにより国際的なエネルギー価格の変動リスクを抑制し、供給の安定化を図れるとしている。中東情勢の緊迫化による石油価格の高騰は、石炭依存度の高いフィリピンのエネルギー供給網にさらなる圧力をかけており、REへの移行がより現実的かつ安全な選択肢として浮上している。

国民の意識もRE導入を支持している。最近のPulse Asiaの調査では、回答者の93%が、国内の電力需要増加に対応するために、手頃な価格の屋根置き型太陽光発電が不可欠だと考えている。また、6割がREの拡大を現在のエネルギー課題への最も効果的な解決策と見なしている。Institute for Climate and Sustainable Citiesのエネルギー転換アドバイザー、アルベルト・ダルスン3世氏は、「国民は太陽光発電を拒否しているのではなく、それを享受できる条件を求めている」と指摘する。屋根置き型太陽光発電は、消費者が電気料金を管理し、エネルギーシステムにより積極的に参加し、輸入燃料への依存を減らすことで国家のエネルギー安全保障を強化する可能性を秘めている。

フィリピンは、中国からの太陽光パネルの輸出先としても、オランダに次いで世界第2位となっている。Emberの分析によると、今年初めの4ヶ月間で4,000メガワット（MW）以上の太陽光パネルがフィリピンに輸出された。

DOEは、屋根置き型、地上設置型、浮体式太陽光発電を含む新たなGEAラウンドを年内に開始する予定で、2027年から2029年の間に新たな太陽光発電容量の導入を目指している。さらに、洋上風力発電や廃棄物発電プロジェクトに関するオークションも実施される。これらの取り組みは、2030年までに電力構成におけるREの割合を35%、2040年までに50%に引き上げるという政府目標の達成に向けたものだ。現在、REの割合は25%に留まっている。

しかし、エネルギー規制委員会（ERC）のフランシス・サトゥルニーノ・フアン委員長兼CEOは、移行のペースが目標達成には不十分であると認めつつも、加速していると述べている。課題は野心ではなく、それを現実にする実行力にあるとし、長期間にわたる規制承認の遅れ、送電網接続の未整備、市場ルールと技術の乖離を指摘した。特に、送電網のボトルネック解消が最も重要であり、既に計画・契約・資金調達が完了しているプロジェクトも、送電網接続がないために稼働できていない状況があると説明した。ERCは最近、国家送電公社（NGCP）以外の事業者が送電網接続に必要な送電資産の資金調達と建設を可能にする規則を承認した。これにより、パイプラインにあるREプロジェクトの接続を阻む最大の構造的障害が除去されると期待されている。

一方で、REの断続性（太陽光や風力は天候に左右される）への対応として、原子力エネルギーの活用も再び注目されている。専門家は、原子力はREを補完し、安定したベースロード電力を供給できるとしている。フィリピンは2032年までに少なくとも1,200MWの商業運転可能な原子力発電容量の導入を目指しており、DOEは2027年6月までに初の原子力入札を実施する計画だ。

情報源: Philstar Business