国連人権理事会、ミャンマー軍によるロヒンギャへの犯罪に対する責任追及を継続要求

ヤンゴン、7月9日

ラカイン州から逃れてきたロヒンギャに対してミャンマー軍が犯した犯罪に対する責任追及を、国連人権理事会が求めた。

国連人権理事会（UN Human Rights Council）は、ミャンマーにおけるロヒンギャの人権状況に関する新たな決議を今週承認し、ロヒンギャに対してミャンマー軍が犯した犯罪に対する責任追及、ロヒンギャの市民権回復、そしてバングラデシュを含む地域諸国に避難している100万人以上のロヒンギャ難民の安全で尊厳ある帰還を改めて要求した。

同決議では、ロヒンギャ問題が以前よりもさらに複雑化していることが指摘されており、国際司法裁判所（ICJ）が暫定措置を命じたにもかかわらず、ロヒンギャに対する暴力が継続していること、ラカイン州内の戦闘の激化、国境地域の不安定化、人道支援資金の減少などについて、人権活動家たちが懸念を示していることが伝えられている。

国連人権理事会は2006年以降、ミャンマーに関する40以上の決議を採択しており、そのうち約半数はロヒンギャやその他の少数民族の状況に焦点を当てたものだった。

2017年にはミャンマーに関する独立国際調査団が設置され、2018年にはミャンマーに関する独立調査メカニズム（IIMM）がさらに設置され、将来的な訴追のために証拠が収集・保管されていることが伝えられている。

これらの取り組みにより、ロヒンギャ問題は、かつて見過ごされていた人道危機から、世界で最も証拠が十分に記録されたジェノサイド事件の一つへと変化した。

さらに、2019年にはガンビアがミャンマーをジェノサイド条約違反でICJに提訴し、国際刑事裁判所（ICC）もロヒンギャの強制退去や拷問について捜査を開始した。

その後、2024年および2025年にはICCによる逮捕状請求が継続して行われたほか、アルゼンチンも2025年に普遍的管轄権法に基づき、ミン・アウン・フライン将軍やミャンマー軍のトップ幹部をロヒンギャに対するジェノサイドや人道に対する罪で訴追する取り組みを進めた。

しかし、国際レベルでの正義実現のプロセスが進展しているにもかかわらず、ロヒンギャの実際の生活状況には顕著な改善が見られないと、国際社会は指摘している。

2017年のロヒンギャに対する集団的弾圧から10年近くが経過したが、100万人以上のロヒンギャが依然として避難生活を送っており、安全な帰還の見通しは立っていない。また、難民を受け入れている国々でも、政治的な支援が徐々に減少していることが伝えられている。

この状況は、ロヒンギャ問題の主な課題がミャンマー国内だけにとどまらず、地域諸国の政治、経済、社会情勢にますます依存するようになっていることを示していると分析されている。

バングラデシュでは、100万人以上のロヒンギャ難民を10年近く受け入れた後、人道支援の減少、難民キャンプの状況悪化、地域住民との緊張の高まりなどにより、ロヒンギャの帰還を求める圧力が強まっていることが伝えられている。

しかし、ラカイン州では戦闘や空爆が継続しており、安全な帰還ができる状況にはまだない。

同様に、マレーシアでは経済的困難、偽情報、ロヒンギャへの支援の減少などにより、難民に対する否定的な見方が増えている。インドネシアでも、人身売買問題、資源不足、オンライン上の偽情報などにより、かつてあった人道的な精神が弱まっていると一部の専門家は分析している。

タイでは、ロヒンギャを難民としてではなく、国境警備、不法移民、人身売買問題としてより多く見なすようになり、逮捕・拘留や海上からの追い返しといった政策がより多く実施されていることが伝えられている。

過去20年間、国連人権理事会の取り組みにより、ロヒンギャに対する犯罪が歴史から消え去ることを防ぐための記録を残し、正義実現のための確固たる基盤を築くことができたが、ロヒンギャを長期的に保護できる地域的な政治的意思と協力を生み出すまでには至っていないと分析されている。

そのため、将来的には国連人権理事会のロヒンギャ問題への取り組みは、ミャンマー国内での人権侵害の記録や責任追及にとどまらず、難民を受け入れている国々へのより多くの支援、地域社会への支援、偽情報との戦い、地域的な責任分担の促進、そしてロヒンギャ難民を長期的に保護できる政策に、より焦点を当てるべきであるとの分析と提言がなされている。