EU、南シナ海行動規範の法的拘束力支持 Batanes領有権主張に懸念

欧州連合（EU）は、南シナ海における法的拘束力のある行動規範（Code of Conduct）の策定に向けた東南アジア諸国連合（ASEAN）と中国の努力を改めて支持すると表明した。これは、2016年の仲裁判断から10周年にあたる日に行われた声明で、EUは国連海洋法条約（UNCLOS）に沿った実効性のある規範の早期締結を求めている。

EUは、紛争はUNCLOSに基づき平和的に解決されるべきであり、2016年の仲裁判断の履行を支持し、地域の安定を損なう一方的な行動に反対すると強調した。南シナ海における緊張の高まりと危険な事案の増加に深い懸念を示し、国際法と法の支配に基づく国際秩序を損なういかなる一方的行動にも断固として反対する姿勢を示した。

これと並行して、フィリピンのシンクタンク、Stratbase InstituteのVictor Andres “Dindo” C. Manhit氏は、中国の学者が主張するバタネス諸島が中国に属するという説は「根拠がない」と一蹴した。同氏は、2016年の仲裁判断で不法な領有権主張が国際的な承認を得られなかった後、中国は「 revisionist narrative（修正主義的な物語）」の境界をさらに押し広げようとしていると指摘。これは、国際法で否定された領土主張を常態化させるための、中国の「lawfare（法による戦争）」および影響力工作の一環であるとの見方を示した。同氏は、いかなる学術シンポジウムも歴史を書き換えたり、国際的に認められた境界を変更したりすることはできないと述べ、学術的議論は真実と理解を深めるべきであり、地政学的な野心を推進する手段であってはならないと訴えた。

政治アナリストのEdmund S. Tayao氏は、バタネス諸島への領有権主張は「いじめ」行為であり、北京のより広範な地域戦略的野心を示すものだと分析。経済的成長を遂げた中国が、欲しいものを何でも手に入れられると考えている姿勢の表れだと指摘した。また、この主張は台湾に関する北京の目標や、南シナ海での抵抗に直面した後の、近隣海域の支配を拡大しようとする長期的な試みとも関連している可能性があるとの見方を示した。

International Development and Security CooperationのChester B. Cabalza氏は、このような言説がフィリピンのバタネス諸島に対する主権や2016年の法的勝利を損なうものではないと断言。「北京はいくらでも偽の歴史を作り出すことができるが、バタネスはフィリピンの不可分の一部であり、いかなる叙述の罠も我々の2016年の法的勝利を消し去ることはできない」と述べた。

EUの声明は、フィリピンと13カ国のパートナー国が、2016年の仲裁判断が最終的かつ法的に拘束力を持つことを再確認する共同宣言を発表した翌日に行われた。オーストラリア、カナダ、ドイツ、日本、英国、米国などがフィリピンと共に、国際法の下での平和的な紛争解決を呼びかけている。

一方、フィリピン大統領府は、政府が外交を通じて西フィリピン海におけるフィリピンの権利を主張し続ける方針であることを表明した。大統領報道官は、権利のために戦うことは必要だが、戦争に向かうことを意味するものではないと説明。マルコス政権は、前政権とは異なるアプローチをとっており、前大統領が仲裁判断を「ゴミ箱に捨てられる紙切れ」と呼んだこととは対照的だと述べた。また、前政権下で漁師のためのシェルター建設計画が放棄され、中国船が砂州（Sandy Cay）付近をパトロールすることを許されていた例を挙げた。マルコス政権の政策例として、マルコス・ジュニア大統領が昨年9月に指示した、スカボロー礁付近に中国沿岸警備隊が設置した浮体式バリケードの撤去を挙げた。これは、緊張を高めることなく、フィリピン漁師の生計を守り、国の海洋権を主張することを目的としていた。

2016年の仲裁判断は、南シナ海における中国の「九段線」による広範な主張を無効にし、フィリピンのUNCLOSに基づく海洋権益を affirmation した。大統領府報道官は、フィリピン国民の66%が仲裁判断の維持を支持しているという世論調査の結果を引用し、政府の政策への国民の支持は依然として強いと述べた。

これとは別に、Antonio L. Tinio下院議員は、フィリピンの国防費をGDPの4%に引き上げる提案に反対を表明。この計画は教育、医療、住宅への資源を転用し、地域の米国の戦略的利益を推進するものだと主張した。同議員は、国防費の増額よりも社会サービスを優先すべきだと訴えた。

情報源: BusinessWorld Nation