ASEAN、ミャンマー和平計画再活性化へ長期的な特使と新たな指標を検討

東南アジア諸国連合（ASEAN）の外相らは、2021年2月1日の軍事クーデター以降続くミャンマーの危機に対し、永続的な「ミャンマー主導・ミャンマー所有」の解決策を進める決意を再確認した。これは、水曜日にフィリピンのマニラで開催されたASEAN外相会合および拡大非公式協議でのハイレベルな討議に続くものである。

会合後、記者団に対し、2026年のASEAN議長国特使（ミャンマー担当）も務めるフィリピン外務大臣のマ・テレサ・P・ラザロ氏は、地域首脳らが和平と地域安定回復のための中心的な枠組みとして5項目のコンセンサスを活用する決意を固めていると述べた。

「これらの会合を通じて、ミャンマーが永続的な解決策を達成できるよう支援するという我々の決意に楽観的です。それはミャンマー主導・ミャンマー所有であり、最終的にはミャンマー国民と地域全体に利益をもたらすものです」とラザロ氏は7月22日の記者会見で述べた。

主要な提案：制度的継続性と進捗指標

マニラでのASEAN外相会合は、7月12日にタイのバンコクで開催された政権との非公式協議の結果を直接引き継ぐものであった。5年以上にわたる膠着状態を打破するために外相らが議論した主要な構造的提案には以下が含まれる：

11月のASEAN首脳会議への道筋

ラザロ氏は、構造的更新の必要性に関するコンセンサスが存在する一方で、これらの提案がASEAN首脳に提出される前に、上級職員が技術的詳細と運用条件を精査する任務を負っていると指摘した。

「バンコクで提起された提案について、同僚の外相らと集中的な議論を行いました」とラザロ氏は説明した。「外相らは、これらの提案が実現するためには、これが成果文書にどのように統合されるかについて、我々の上級職員による継続的な検討が必要であることに同意しました。」

上級外交官は、11月に開催されるASEAN首脳会議に先立ち、枠組みの作成を続ける予定であり、地域首脳らはブロックのミャンマー政策に対する提案された構造的変更を正式に審査し、投票することが期待されている。

5項目のコンセンサス基準

軍事クーデターに続き、2021年4月にASEAN首脳によって採択された5項目のコンセンサスは、地域ブロックの公式な参照点であり続けている。それは以下を求めている：

実行の遅さに対する継続的な批判にもかかわらず、ASEAN外相らは、変化する地政学的力学の中で、ミャンマーのための和平計画を維持することが、地域安定とASEAN中心性を維持するために不可欠であると主張した。