ミャンマー軍事政権による人道支援の武器化に抵抗する新報告書

プログレッシブ・ボイスは、8つの市民社会組織と共に、2026年7月22日に「人道支援の遮断、屈しない人々：軍事政権による人道支援の武器化に抵抗する」と題されたフォローアップブリーフィングペーパーを発表しました。この新しい出版物は、2022年8月に発表されたブリーフィングペーパー「乾帯ミャンマー（サガイン、マウェ、マンダレー地域）における人道危機の火種を点火する」に続くものです。

新しい報告書は、サガイン、マウェ、マンダレー地域を含むミャンマーの乾帯全域で悪化する人道危機の厳しい状況を描いています。報告書は、軍事政権が民間人に対する攻撃をエスカレートさせているだけでなく、人道支援の剥奪を戦争の武器として体系的に使用していると主張しています。

32人の人道支援従事者、人権擁護者、国内避難民（IDP）へのインタビュー、および広範な二次調査に基づき、報告書は、2022年に同様の評価が発表されて以来、危機が著しく悪化したと結論付けています。

報告書によると、軍事政権は、抵抗運動を食料、資金、情報、新兵から切り離すことを目的とした長年の「4つの切り離し」戦略を強化しました。しかし、この戦略は反乱鎮圧を超えて、全民間人を標的とした集団的処罰のキャンペーンへと進化しました。報告書は、空爆、放火攻撃、広範な地雷の使用がこのキャンペーンの特徴であると特定しています。2021年2月から2025年12月にかけて、6,500件以上の空爆により、約4,000人の民間人が死亡し、7,000人以上が負傷したと報告されています。空爆はますます村、学校、宗教施設、市場、医療施設、避難キャンプを標的とし、民間人の間に絶え間ない恐怖を生み出しています。

破壊は軍事作戦をはるかに超えています。報告書によると、クーデター以来121,000軒以上の民間人の家屋が破壊されており、サガイン地域が最も甚大な被害を受けています。地雷は民間人の生存にとってさらに大きな障害となっており、村、農地、学校、交通路を汚染し、避難した家族が安全に帰宅することを妨げています。報告書はまた、民間人が軍事作戦中に人間の盾や人間の地雷除去員として使用されたと報告しています。

強制的な徴兵は、もう一つの大きな懸念事項として浮上しています。2024年2月に義務兵役を導入して以来、軍事政権は10万人以上の人々を強制的に徴兵したと推定されています。若者は恣意的な逮捕、誘拐、前線への配備に直面しており、多くの人が家を追われたり、国外に逃れたりしています。家族は、親族が抵抗勢力を支援していると疑われた場合、拘留や恐喝を恐れて生活しています。

人道的な結果は深刻です。数百万人が避難したままで、多くは何年も避難生活を送っており、継続的な軍事占領、砲撃、地雷汚染、家屋の破壊により帰還できません。報告書は、サガイン地域だけで現在130万人以上の国内避難民が居住していると推定しています。多くは農地にある仮設シェルター、僧院、廃墟の建物で、食料、医療、清潔な水、教育へのアクセスが限られた状態で生き延びています。村、作物、家畜、農業機器が体系的に破壊されたため、生計は崩壊しました。

これらの困難をさらに悪化させているのは、人道支援の妨害です。報告書は、軍事政権が検問所、行政上の制限、支援提供者に対する暴力によって人道支援の配達を意図的に阻止していると主張しており、ミャンマーへの国際的な資金は急激に減少しています。食料、医薬品、燃料、電池、水設備を含む必需品は頻繁に制限されており、地域社会はますます地元の市民社会組織に依存するようになっています。

これらの計り知れない課題にもかかわらず、報告書は地元の人的ネットワークの回復力を強調しています。地域組織は、信頼できる地元のチャネルを通じて、緊急食料、現金支援、医療、教育、生計支援を提供し続けており、しばしば国際機関がアクセスできない地域社会に到達しています。

著者らは、ドナーは軍事政権管理下の構造を通じて活動するのではなく、これらの地域主導のイニシアチブへの直接的かつ柔軟な資金提供を優先すべきだと結論付けており、地域組織がミャンマーの最も脆弱な人々に到達するための最も効果的な手段であり続けていると主張しています。