フォートファイ・ライツ、英国にミャンマーのICCへの付託を主導するよう要請

フォートファイ・ライツは6月29日、英国に対し、ローマ規程第14条に基づき、ミャンマー情勢全体を国際刑事裁判所（ICC）に付託する国家連合を主導するよう呼びかけました。同人権団体はまた、6月23日にフォートファイ・ライツ最高経営責任者のマシュー・スミス氏が英国下院国際開発委員会で行った証言を受け、ミャンマー軍に対する新たな標的型制裁と、難民・避難民への支援拡大を求めました。

「英国は、ICC加盟国による連合を率いてミャンマー情勢全体をICC検察官に付託することで、ミャンマーにおけるさらなる残虐行為を防ぐための実践的な一歩を今すぐ踏み出すことができる」とスミス氏は述べ、ミャンマー軍は「残虐行為を継続するために必要な資金、武器、航空燃料、そして免責を得るべきではない」と付け加えました。

フォートファイ・ライツによると、スミス氏はイェール大学公衆衛生大学院人道研究研究所執行ディレクターのナサニエル・レイモンド氏、およびプロテクション・アプローチ共同執行ディレクターのケイト・ファーガソン氏と共に証言しました。同団体は、フォートファイ・ライツ自身の記録を含む、人権団体による広範な文書化にもかかわらず、ミャンマー軍のメンバーは、ロヒンギャに対するジェノサイド、および全国の民間人に対する戦争犯罪および人道に対する罪とされている行為について、ICCまたは他の訴追機関の前で裁判にかけられた者は一人もいないと述べています。

フォートファイ・ライツは、英国は国連安全保障理事会でのコンセンサスを待つべきではなく、ロシアと中国がミャンマー軍を説明責任から守ってきたことを指摘し、代わりにヨーロッパ、ラテンアメリカ、アフリカ、アジア太平洋地域のICC加盟国を招集すべきだと述べました。同団体は、ロシアによる2022年のウクライナ侵攻への対応を例に挙げ、43のICC加盟国が数週間以内に状況を同裁判所に付託したことを、英国が構築を支援し、今やミャンマーのために模倣すべきモデルとして挙げました。

フォートファイ・ライツによると、保守党議員で元外務大臣のジェレミー・ハント氏は6月10日の下院討論で、政府がミャンマーに関するICC調査を要請するために第14条を発動することを検討するかどうかを問いました。元国連ミャンマー担当特別報告官のトム・アンドリュース氏は、2024年3月の国連人権理事会への報告書で別途第14条付託を推奨し、2026年4月27日の最終的な説明責任報告書でその呼びかけを繰り返したと、フォートファイ・ライツは述べています。

ミャンマーの国民統一政府は2021年7月に、2002年以降に同国で犯された犯罪に対するICCの管轄権を受け入れる宣言を提出し、ICCは2022年2月にその受領を確認しました。フォートファイ・ライツは、この宣言はICC加盟国にミャンマー情勢を同裁判所に付託する根拠を与えており、宣言の有効性を判断するのは加盟国ではなく裁判所の役割だと述べています。ICCはミャンマー全土で進行中の残虐行為について全面的な捜査を開始していませんが、2017年にロヒンギャがバングラデシュへ強制送還された関連犯罪を捜査しており、国際司法裁判所は別途、ガンビアがミャンマーに対して起こしたジェノサイド訴訟を審理しており、英国はガンビアの主張を支持して介入しています。

フォートファイ・ライツはまた、英国に対し、軍が支配する国営銀行、ミャンマー軍への航空燃料および武器の供給業者、そして通信および天然資源関連企業を含む軍関連企業を標的とした新たな制裁を、欧州連合、米国、カナダ、オーストラリアと連携して課すよう呼びかけました。同団体は、ロシアまたは中国による拒否権の可能性に関わらず、安全保障理事会で世界的な武器禁輸措置と軍への航空燃料移送禁止を推進するよう英国に求めました。

同団体は、英国のミャンマー政策は非国家武装集団による虐待にも対処すべきであり、ラカイン州のロヒンギャ民間人が移動の制限、人道支援へのアクセス拒否、恣意的な拘留、そしてアラカン軍およびミャンマー軍による民間人への攻撃に直面していることを指摘しました。

人道支援に関して、フォートファイ・ライツは、最近の支援削減により食料支援が減少し、栄養失調が悪化し、バングラデシュのロヒンギャ難民の間で密輸や危険な海上移動のリスクが増加し、ミャンマーへの安全でない帰還を余儀なくされる圧力が高まっていると述べました。「バングラデシュのロヒンギャ難民にとって、人道支援は残虐行為の防止である」とスミス氏は証言しました。同団体は、英国に対し、強制または時期尚早な帰還に公然と反対し、ICCやミャンマー独立調査メカニズムを含む説明責任メカニズムを支援する人権擁護者や記録グループへの柔軟で複数年間の資金提供を増やすよう呼びかけました。

フォートファイ・ライツによると、ミャンマーは世界で最も長く続く内戦の地であり、現在国内で約370万人が国内避難民であり、ミャンマー全体で530万人が国外に避難していると述べています。