中国が新たな世界秩序を形成する瞬間

『外交官』を読んでアジア太平洋を知る トランプ大統領とプーチン大統領による最近の北京訪問とより好ましい地政学的環境により、中国政府はビジョンを推進するための戦略的スペースがさらに増えた。 2026年5月15日、中国・北京の中南海で写真撮影に臨むドナルド・トランプ米国大統領と中国の習近平国家主席。米国との「建設的な戦略的安定」、ロシアとの「新しいタイプの国際関係」を求める中国の最近の呼びかけは、中国が米国主導ではなくなった世界秩序を構築するための戦略的空間を作り出すために米国との競争を管理しようとしている意図を示している。ドナルド・トランプ米大統領の5月中旬の北京訪問は、中米関係の新たな力関係を明らかにした。中国政府は二国間関係の形成においてより大きな主体性を示している。この力関係は、わずか数日後、中国の党および国家指導者、習近平氏がロシアのウラジーミル・プーチン大統領を中国の首都に迎えた際に、国際秩序に対する自身の望ましいビジョンを明確にしたことでさらに強化された。中国は貿易や台湾に関する大幅な譲歩を避けながら、対立ではなく管理された競争を中心に関係を再構築することで米国との緊張を緩和しようとしている。しかし、過去10年間に悪化した二国間関係の課題をリセットする中で、中国政府はリベラルな国際秩序の普遍主義的主張にも挑戦している。王毅外相は、「建設的な戦略的安定」とは「交流と協力を通じて関係がより強靱になる」ことを意味し、安定は「互いの社会制度と発展の道筋、核心的利益と主要な懸念事項の尊重」に基づくべきだと述べた。これは、中国共産党の自信の高まりと、権威主義的政治制度は西側の自由民主主義に劣るものではなく、むしろ優れている可能性さえあるという中国共産党の見解を反映している。ロシアに対して、中国政府は米国の指導力終焉後の世界秩序のビジョンをより明確に表明している。中国とロシアは5月の「新しいタイプの国際関係」構築に関する共同宣言の中で、世界はよりダイナミックになり「深刻な変化を経験」しており、より公正な世界統治システムを提供する「平等で秩序ある多国間主義」への移行の必要性を生み出していると主張している。この目標がどれほど現実的であるかに関係なく、米国との関係であっても、中国政府が関与条件を定義できる能力は、世界的な課題を形成する中国の能力が高まっていることを示している。米国政府は「建設的な戦略的安定」という考えを明確に支持していないかもしれないが、中国の文言を採用した。したがって、この用語は、米国と中国の間の力関係の変化と、中国と米国の境界を定義しようとする中国政府の試みの両方を反映している。かつては主にワシントンがその役割を果たしていた。二国間関係を理解するための語彙や枠組みを確立する力は、明らかに中国側に有利に変化している。これは中国政府だけの成果ではない。トランプ大統領の一国主義は、米国の同盟国に、中国に対する長年にわたる慎重かつ対決的なアプローチを調整するようさえ促している。ドイツ、フランス、英国、カナダなどの一連の西側指導者が北京を訪問したことで、中国にとってより好ましい地政学的環境が生み出された。 2025年夏の終わりにインドのナレンドラ・モディ首相が上海協力機構首脳会議に出席し、その数カ月後にASEAN・中国自由貿易地域3.0アップグレード議定書に署名したことに反映されているように、中国と近隣諸国との関係も改善した。トランプ大統領の「アメリカ第一」外交政策は、中国の経済的中心性と地域への影響力に対する認識を強めている。地政学的ビジョンを前進させる有利な立場にある中国は、トランプ大統領とプーチン大統領との連続首脳会談を企画し、世界のすべての指導者（たとえ最も権力のある者であっても）にとって中国が重要であることを示した。ウクライナ戦争による圧力の高まりに直面しているプーチン大統領は、中国の侵略を維持するために中国の経済的生命線を必要としている。一方、米国は重要なレアアースの供給と農産物の巨大市場を中国に依存する一方、イランの核開発の野望を抑制し、台湾海峡の安定を維持する上で中国が建設的な役割を果たすことも期待している。ロシアとワシントンは現在、やり方は大きく異なるものの、どちらも中国を必要としている。これらの外交的取り組みは、中国を世界舞台の中心に据えただけでなく、単に国際秩序を形成するという野心を表明するだけでなく、その形成能力を強化した。習氏は5月、台湾を「米中関係における最も重要な問題」と表現し、米国に対し「台湾問題に対処する際には特別な注意を払う」よう促し、米国に対して一線を引いた。北京を去った後、トランプ大統領はこの島について「誰かを独立させるつもりはない」と述べたが、この路線は北京では歓迎される可能性が高い。 「国連と国際法を守る」と主張する習氏とプーチン大統領の「新しいタイプの国際関係」に関する共同宣言は、安全保障、多様性、グローバル・ガバナンスなど、長年にわたって培ってきた中国の広範な外交戦略を凝縮した表現と読むことができ、これらはすべて中国の特色を持ち、リベラルな国際秩序とは異なる。同報告書は「平等かつ不可分な安全保障」を求め、「一国の安全を他国の安全を犠牲にして実現することはできない」と強調し、また「少数の国が定めた規則が一般に受け入れられている国際規範に取って代わることはできない」と主張して「国際関係の民主化」を求めている。このことは、ウクライナを犠牲にして安全保障を追求するロシアの姿勢や、南シナ海における中国の広範な海洋権益の違法性に関する国連海洋法条約に基づく国際法廷の2016年の判決を中国が拒否したことを見落としている。実際、「弱肉強食」への逆戻りを防ぐために多国間世界を求めているにもかかわらず、中国は、置き換えたい米国主導のシステムの要素を再生産する危険を冒している。中国は国連、上海協力機構、その他の多国間機関を支援する可能性があるが、共通ルールを選択的に順守することは、多国間主義を大国の競争を抑制するのではなく、米国と競争するための手段に変える危険がある。中国は有利な国際環境を利用して、代替世界秩序を推進している。しかし、こうした状況がいつまで続くかは、地政学的力学と中国自身の行動次第だ。重要な問題は、中国がその政策の正当性を生み出すために国際社会に十分な安定を提供できるかどうかである。今のところ、米国が世界のリーダーシップから後退すると思われることを防ぐための、他国の短期的な取り組みから恩恵を受けているだけかもしれない。長期的には、中国は世界に新たな形の覇権以上のものを提供していることを証明しなければならないだろう。正統性を獲得するために、中国政府は共通のルールを守り、自制を働かせ、責任ある大国に期待される公共財を提供する用意があることを示さなければならない。今すぐ購読して、The Diplomat を頼りにアジア太平洋地域の専門的な報道を提供する何千人もの外交官、アナリスト、政策専門家、ビジネス読者に加わりましょう。南シナ海の緊張から ASEAN 外交、インドとパキスタンの関係まで、他では見られない詳細な分析に無制限にアクセスできます。年間5,000記事以上。すでにアカウントをお持ちですか?

ログイン。中国が最近、米国との「建設的な戦略的安定」やロシアとの「新しいタイプの国際関係」を求めていることは、中国が米国主導ではなくなった世界秩序を構築するための戦略的空間を作り出すために、米国との競争を管理しようと意図していることを示している。ドナルド・トランプ米大統領の5月中旬の北京訪問は、中米関係の新たな力関係を明らかにした。中国政府は二国間関係の形成においてより大きな主体性を示している。この力関係は、わずか数日後、中国の党および国家指導者、習近平氏がロシアのウラジーミル・プーチン大統領を中国の首都に迎えた際に、国際秩序に対する自身の望ましいビジョンを明確にしたことでさらに強化された。中国は貿易や台湾に関する大幅な譲歩を避けながら、対立ではなく管理された競争を中心に関係を再構築することで米国との緊張を緩和しようとしている。しかし、過去10年間に悪化した二国間関係の課題をリセットする中で、中国政府はリベラルな国際秩序の普遍主義的主張にも挑戦している。王毅外相は、「建設的な戦略的安定」とは「交流と協力を通じて関係がより強靱になる」ことを意味し、安定は「互いの社会制度と発展の道筋、核心的利益と主要な懸念事項の尊重」に基づくべきだと述べた。これは、中国共産党の自信の高まりと、権威主義的政治制度は西側の自由民主主義に劣るものではなく、むしろ優れている可能性さえあるという中国共産党の見解を反映している。ロシアに対して、中国政府は米国の指導力終焉後の世界秩序のビジョンをより明確に表明している。中国とロシアは5月の「新しいタイプの国際関係」構築に関する共同宣言の中で、世界はよりダイナミックになり「深刻な変化を経験」しており、より公正な世界統治システムを提供する「平等で秩序ある多国間主義」への移行の必要性を生み出していると主張している。この目標がどれほど現実的であるかに関係なく、米国との関係であっても、中国政府が関与条件を定義できる能力は、世界的な課題を形成する中国の能力が高まっていることを示している。米国政府は「建設的な戦略的安定」という考えを明確に支持していないかもしれないが、中国の文言を採用した。したがって、この用語は、米国と中国の間の力関係の変化と、中国と米国の境界を定義しようとする中国政府の試みの両方を反映している。かつては主にワシントンがその役割を果たしていた。二国間関係を理解するための語彙や枠組みを確立する力は、明らかに中国側に有利に変化している。これは中国政府だけの成果ではない。トランプ大統領の一国主義は、米国の同盟国に、中国に対する長年にわたる慎重かつ対決的なアプローチを調整するようさえ促している。ドイツ、フランス、英国、カナダなどの一連の西側指導者が北京を訪問したことで、中国にとってより好ましい地政学的環境が生み出された。 2025年夏の終わりにインドのナレンドラ・モディ首相が上海協力機構首脳会議に出席し、その数カ月後にASEAN・中国自由貿易地域3.0アップグレード議定書に署名したことに反映されているように、中国と近隣諸国との関係も改善した。トランプ大統領の「アメリカ第一」外交政策は、中国の経済的中心性と地域への影響力に対する認識を強めている。地政学的ビジョンを前進させる有利な立場にある中国は、トランプ大統領とプーチン大統領との連続首脳会談を企画し、世界のすべての指導者（たとえ最も権力のある者であっても）にとって中国が重要であることを示した。ウクライナ戦争による圧力の高まりに直面しているプーチン大統領は、中国の侵略を維持するために中国の経済的生命線を必要としている。一方、米国は重要なレアアースの供給と農産物の巨大市場を中国に依存する一方、イランの核開発の野望を抑制し、台湾海峡の安定を維持する上で中国が建設的な役割を果たすことも期待している。ロシアとワシントンは現在、やり方は大きく異なるものの、どちらも中国を必要としている。これらの外交的取り組みは、中国を世界舞台の中心に据えただけでなく、単に国際秩序を形成するという野心を表明するだけでなく、その形成能力を強化した。習氏は5月、台湾を「米中関係における最も重要な問題」と表現し、米国に対し「台湾問題に対処する際には特別な注意を払う」よう促し、米国に対して一線を引いた。北京を去った後、トランプ大統領はこの島について「誰かを独立させるつもりはない」と述べたが、この路線は北京では歓迎される可能性が高い。 「国連と国際法を守る」と主張する習氏とプーチン大統領の「新しいタイプの国際関係」に関する共同宣言は、安全保障、多様性、グローバル・ガバナンスなど、長年にわたって培ってきた中国の広範な外交戦略を凝縮した表現と読むことができ、これらはすべて中国の特色を持ち、リベラルな国際秩序とは異なる。同報告書は「平等かつ不可分な安全保障」を求め、「一国の安全を他国の安全を犠牲にして実現することはできない」と強調し、また「少数の国が定めた規則が一般に受け入れられている国際規範に取って代わることはできない」と主張して「国際関係の民主化」を求めている。このことは、ウクライナを犠牲にして安全保障を追求するロシアの姿勢や、南シナ海における中国の広範な海洋権益の違法性に関する国連海洋法条約に基づく国際法廷の2016年の判決を中国が拒否したことを見落としている。実際、「弱肉強食」への逆戻りを防ぐために多国間世界を求めているにもかかわらず、中国は、置き換えたい米国主導のシステムの要素を再生産する危険を冒している。中国は国連、上海協力機構、その他の多国間機関を支援する可能性があるが、共通ルールを選択的に順守することは、多国間主義を大国の競争を抑制するのではなく、米国と競争するための手段に変える危険がある。中国は有利な国際環境を利用して、代替世界秩序を推進している。しかし、こうした状況がいつまで続くかは、地政学的力学と中国自身の行動次第だ。重要な問題は、中国がその政策の正当性を生み出すために国際社会に十分な安定を提供できるかどうかである。今のところ、米国が世界のリーダーシップから後退すると思われることを防ぐための、他国の短期的な取り組みから恩恵を受けているだけかもしれない。長期的には、中国は世界に新たな形の覇権以上のものを提供していることを証明しなければならないだろう。正統性を獲得するために、中国政府は共通のルールを守り、自制を働かせ、責任ある大国に期待される公共財を提供する用意があることを示さなければならない。 Claus Soong は MERICS のアナリストです。中国の世界戦略を専門とし、特にアジア太平洋とグローバル・サウス、中国と米国における中国の役割に焦点を当てています。関係と香港。今週のストーリーと、アジア太平洋地域全体で注目される展開中のストーリーについて概要を説明します。

情報源: The Diplomat Indonesia