ハイフォン市、デジタル変革で行政効率化と市民サービス向上
ベトナム・ハイフォン市は、行政組織の二級制移行に伴い、デジタル変革を推進し、行政インフラの「グリーン化」を進めている。これにより、会議時間の短縮、行政コスト削減、市民サービスの向上を目指す。
ベトナム北部の主要港湾都市であるハイフォン市は、行政組織の二級制（市レベルと区・郡レベル）への移行と、それに伴う業務量の増大、市民からのサービス要求の高まりに対応するため、デジタル変革（DX）を最重要課題と位置づけている。
ハイフォン市科学技術局のグエン・カオ・タン局長によると、二級制行政モデルの導入は、組織再編だけでなく、市全体のデータ管理、指揮、連携における高度なガバナンス能力を要求する。合併前から、同市と旧ハイズオン省は、合併前、合併中、合併後のDX計画を共同で策定し、「組織の合併には、データの合併、プラットフォームの合併、指揮方式の合併が伴うべき」という一貫した方針を掲げてきた。
市は、市から基礎自治体レベルまでの統一された指揮・運営を支援するデジタルインフラの構築を断行した。市全体に、232の専用回線を持つテレビ会議システムを100%の区・郡・特別区にまで展開し、各基礎自治体には2つの会議室を設置した。これにより、多層的な会議、緊急事態への対応、定期的な業務連絡が効率的に行われている。月平均20～25回のテレビ会議開催は、移動時間の短縮、行政コストの削減、政府間連携の向上に貢献している。
行政区域の合併に伴う最も困難な課題の一つは、旧二地域間のデジタルインフラ、プラットフォーム、データにおける差異の解消だった。科学技術局は、データセンター、スマートオペレーションセンター（IOC）、文書管理システム、行政手続き処理システム、共有データウェアハウスなど、12の主要ITプラットフォームを包括的にレビューし、統一モデルを選択した。
市は、基礎自治体レベル、特に区・郡レベルの行政サービスセンターに、IT機器への投資を重点的に行っている。現在、コンピューター、スキャナー、自動受付システム、デジタル署名、電子申請処理システムなどの必要不可欠な機器は、オンラインでの業務処理の要求をほぼ満たしており、ハイフォン市は全国でも先進的な「グリーン化」されたデジタル変革インフラを持つ都市の一つとなっている。
住民、土地、企業、戸籍、教育、医療、社会福祉などの専門分野のデータに加え、共有データベースも整備され、行政手続きの処理や運営に活用されている。スマートオペレーションセンター（IOC）の効率も向上し、経済社会発展状況の監視、行政手続きの処理、公共投資の実行、土地収用、住民や企業からの意見・提言の受付・処理を支援する機能が拡張されている。
2025年初頭から現在までに、科学技術局は市から基礎自治体レベルまでの9万人以上の公務員に対し、デジタルスキルに関する直接・オンライン研修を多数実施した。また、「ハイフォン市デジタル市民：賢く使い、安全に暮らす」というオンラインコンテストには25万人以上が参加し、2,420の地域デジタル技術チーム（15,400人以上のメンバー）が、デジタル技術を市民に身近なものにし、デジタル社会の発展を促進する架け橋となっている。
ITの活用とDXは、ハイフォン市の二級制行政機構の安定稼働、管理・指揮・運営、そして市民・企業への公共サービス提供に大きく貢献している。今後は、共有データベースと専門データベースの整備、共有デジタルプラットフォームの完成などを通じて、DXのさらなる推進を目指す。
情報源: Nhan Dan
多角的分析
ハイフォン市のデジタルインフラ投資は、行政効率化によるコスト削減と、それに伴う経済活動の円滑化に貢献する。特に、行政手続きの迅速化は、企業活動における時間的・金銭的コストを低減させ、投資誘致や地域経済の活性化に寄与すると考えられる。また、データに基づいた意思決定は、公共投資の効率性を高め、地域経済の持続的成長を支える基盤となる。
ハイフォン市のDX推進は、投資家にとって、行政手続きの透明性と効率性の向上という点でポジティブなシグナルとなる。迅速な許認可プロセスや、データに基づいた政策決定は、投資リスクの低減に繋がりうる。特に、インフラ投資や製造業への投資を検討している企業にとって、行政サービスのデジタル化は、事業展開のスピードと予測可能性を高める要因となるだろう。
ハイフォン市におけるデジタル変革は、行政サービスの市民へのアクセス向上に直結する。オンラインでの手続きや情報提供の拡充は、特に高齢者やデジタルリテラシーの低い層にとっては、利用の障壁となる可能性もある。一方で、地域デジタル技術チームの活動は、市民のデジタルスキル向上を支援し、社会全体のデジタルデバイド解消に貢献することが期待される。市民からの意見・提言のデジタル化された受付・処理は、行政との双方向コミュニケーションを促進する。
ハイフォン市のデジタル変革は、市民の行政サービス利用体験を大きく変える可能性がある。オンラインでの各種手続きや情報へのアクセスが容易になることで、時間と労力の節約が期待できる。しかし、デジタルデバイドの問題は依然として残る。特に、高齢者や地方の住民にとっては、新しいシステムへの適応や、必要な機器・インターネット環境の確保が課題となる。地域デジタル技術チームが、これらの課題をどれだけ解消できるかが、市民の満足度を左右する鍵となるだろう。
AI Expert Roundtable
AI 専門家による深層討論会
※ この議論は記事内容に基づき AI エージェントによって自動生成されたシミュレーションです
背景・歴史的文脈
ベトナムは、経済成長と社会発展を加速させるため、2020年以降、国家デジタル変革プログラムを推進している。その一環として、行政サービスの効率化と透明性向上は、国民生活の質の向上に不可欠とされている。ハイフォン市が合併により行政組織を二級制に再編したことは、より効率的で集約された統治体制を目指す流れを示している。この組織再編に伴う課題を克服するため、DXへの投資は、ベトナム政府が掲げる「デジタル国家」構築に向けた具体的な取り組みと言える。
原文ソース
Nhan Dan