Vietnam Pilots School Mergers in 15 Provinces to Enhance Education Quality
Vietnam's Ministry of Education and Training announced a pilot program to merge and reduce public schools in 15 provinces and cities, including Hanoi and Ho Chi Minh City. The initiative aims to cut public schools by at least 30% by April 2027, enhancing educational quality and efficiency.
The Ministry of Education and Training has announced a pilot program to merge and reduce public schools in 15 provinces and cities across Vietnam. This initiative aims to enhance educational quality and efficiency, with a target of reducing the number of public schools by at least 30% by April 2027. The pilot program will be implemented in five centrally-governed cities: Hanoi, Ho Chi Minh City, Hai Phong, Dong Nai, and Hue. Additionally, eight provinces are included: Cao Bang, Lang Son, Tuyen Quang, Vinh Long, Bac Ninh, Hung Yen, Ninh Binh, Nghe An, Dak Lak, and Lam Dong. The trial period will run from July 1 to August 30 this year. Following this, the Ministry and local authorities will evaluate the results, share lessons learned, and prepare for nationwide implementation. The ultimate goal is to achieve a minimum 30% reduction in public schools by April 2027. The Ministry of Education and Training has identified that many schools are small-scale and fragmented, not aligning with population growth and development needs. It believes that reorganizing schools can facilitate a shift from a "management of education" mindset to a "governance for educational development," thereby improving quality. This reform also aims to streamline administrative units, reduce the number of educational management personnel, and increase the number of teachers directly involved in instruction. Furthermore, the program will pilot models such as a main school with multiple branches or campuses, and the consolidation of various administrative units to form larger educational institutions. The reorganization process must be adapted to local realities, prioritizing stability and minimizing negative impacts on teaching and learning, as well as the psychological well-being of students, teachers, and parents. Mergers will not occur between kindergartens and general schools, nor between general schools and vocational education centers, or between special needs schools and mainstream institutions. According to statistics from the end of the 2023-2024 academic year, Vietnam has over 15,000 kindergartens, approximately 12,000 primary schools, about 10,700 lower secondary schools, and 2,980 upper secondary schools nationwide. As of June 30, 586 public schools and 709 management positions (principals, vice-principals) have been reduced nationwide. The Ministry of Education and Training assures that these streamlining efforts target small, dispersed, and inefficient schools, as well as remote campuses that do not meet minimum standards, and will not disrupt educational activities. Source: VnExpress
多角的分析
学校統廃合は、教育インフラの効率化と運営コスト削減に直接寄与する。特に、小規模で非効率な学校を統合することで、教材費、施設維持費、管理部門の人件費などが削減される可能性がある。これは、限られた国家予算を教育分野でより効果的に配分するための経済的合理性に基づいている。また、教員一人当たりの生徒数を増加させることで、教育の密度を高め、結果的に教育投資のROI（投資収益率）向上を目指す動きとも解釈できる。ベトナム経済が製造業やサービス業の成長を続ける中で、質の高い労働力育成は喫緊の課題であり、教育システムの効率化はその基盤強化に繋がる。
教育分野への直接投資という観点では、このニュースは間接的な影響が大きい。学校統廃合による公立学校の規模拡大は、教材、ICT機器、校舎建設・改修などの関連産業におけるビジネスチャンスを生む可能性がある。特に、教育の質向上を目指す流れは、先進的な教育技術やサービスを提供する企業にとって魅力的な市場となるだろう。一方で、学校の統合は地域によっては生徒数の減少や移転を伴う可能性があり、私立学校や学習塾などの既存事業者にとっては、競争環境の変化や生徒獲得戦略の見直しを迫られる可能性もある。長期的な視点では、教育の質向上は将来の労働力の質を高め、経済全体の成長を促進するため、間接的に投資環境全体にポジティブな影響を与えると考えられる。
学校統合は、地域住民、特に子供を持つ保護者や教職員の生活に直接的な影響を与える。通学距離の増加や、地域コミュニティにおける学校の役割の変化は、保護者の負担増につながる可能性がある。また、教職員にとっては、異動や新たな職場環境への適応、さらには人員削減の懸念が生じるかもしれない。ベトナムでは、地域社会における学校が教育機関であると同時に、地域交流の拠点としての役割も担っている場合が多く、統合によってその機能が弱まることも懸念される。教育の質向上という名目の裏で、地域の実情や関係者の声にどれだけ配慮されるかが、社会的な受容性を左右する鍵となるだろう。
今回の学校統合の試みは、特に地方や過疎地域に住む一般市民、とりわけ子供を持つ親たちの生活に大きな変化をもたらす可能性がある。これまで近所にあった学校が遠くなり、子供の通学負担が増えることは、保護者の送迎負担の増加や、子供の安全への懸念に直結する。また、学校が地域コミュニティの核となっている場合、その機能が弱まることで、地域住民の交流の機会が減ることも考えられる。教育の質向上という政府の目標は理解できるものの、現場の市民、特に経済的に余裕のない家庭にとっては、通学費用の増加や、子供の学習機会への影響など、具体的な負担増にならないかが懸念されている。
背景・歴史的文脈
ベトナムにおける教育改革は、社会主義共和国建国以来、国家発展の基盤として重視されてきた。特に、1986年のドイモイ（刷新）政策以降、市場経済化と並行して教育システムの近代化・効率化が進められている。過去には、教育資源の偏在や、小規模校の非効率性が指摘されており、教育訓練省は度々、学校の統廃合や教育行政の効率化を推進してきた。今回の15省市での学校統合試験導入は、こうした長年の改革努力の一環であり、特に人口増加と都市化が進む中で、教育インフラの最適化と教育の質向上を両立させるための新たな試みである。ベトナムの一党体制下では、教育政策も国家の長期的な発展戦略と密接に結びついており、教育を通じた国民の意識統一や、将来の経済成長を支える人材育成が重要な課題となっている。
原文ソース
VnExpress