ミャンマーの中央部と人権への脅威

国連の報告書と最近のニューヨーク・タイムズ紙の記事「ミャンマーの内戦は黙示録となった」は、ミャンマーの軍事政権がそのやり方を変えたと装っているにもかかわらず、同国の民間人が軍の標的であり続けていることを痛烈に思い出させます。

タイムズ紙のハンナ・ビーチによる粘り強い現地取材と、国連による慎重なデータ分析の組み合わせにより、両報告書はミャンマー軍が民間人、特にサガインとラカインで民間人を攻撃し続けるキャンペーンを強調しています。

ニューヨーク・タイムズ紙に掲載されたビーチ氏の報道は、ミャンマーのアンヤール（中央部）の紛争を「黙示録的な内戦」と描写しており、資金不足の反政府勢力は容赦なく壊滅的な空爆に直面しています。この地域は大規模な避難民と民間人の犠牲者に悩まされており、国が独裁政権へと崩壊していく中で、国際社会からはほとんど忘れられています。

国連は「ミャンマーの人権状況：国連人権高等弁務官報告書」と題された報告書で統計を提示し、ミャンマーの人権危機の悪化について厳しい評価を下し、2021年の軍事クーデターから5年以上経った今も、同国は武力紛争、広範な人権侵害、人道危機の深みにはまっていると結論付けています。

2025年8月から2026年1月までの期間を対象としたこの報告書は、軍が計画した選挙は正当性を提供したり統治を改善したりすることに失敗し、代わりに民間人に対する暴力の増加と基本的人権のさらなる侵害と重なったと主張しています。 شبه文民政権下で「緑から白へ」と装いを変更した軍事政権に騙された者はほとんどいませんでした。

同時に、この報告書は、軍の支配地域を超えた地域でコミュニティを維持するための主要な手段となっている、地方の民間主導の統治および保護システムの出現を強調しています。

報告書によると、軍事作戦は民間人の苦しみの主な原因であり続けています。国連人権高等弁務官事務所（OHCHR）は、報告期間中に少なくとも702人の民間人の死亡を確認しましたが、インターネットの遮断、アクセス制限、治安の悪さにより記録が著しく制限されたため、実際の数ははるかに多い可能性が高いと強調しています。死亡者の半数以上が女性と子供でした。空爆は最も致命的な攻撃形態であり、戦闘機、ドローン、パラモーター、ジャイロコプターによって少なくとも505人の民間人が死亡しました。

中央部の焦土

ミャンマー中央部、特にサガイン地域とラカイン州は、最も高いレベルの暴力を経験しました。報告書は、ムラウクウの病院爆撃で民間人33人が死亡した事件や、サガインの学校外に集まっていた民間人への攻撃で23人が死亡した事件など、村、病院、学校、その他の民間インフラへの攻撃を挙げています。

報告書は、反軍事武装グループも投票所、選挙担当者、軍事目標へのドローン、迫撃砲、即席爆発装置を使用した攻撃を含む人権侵害を行ったことを認めているものの、これらの行動の規模と激しさは軍によって行われたものよりもはるかに小さいと結論付けています。また、一部の民族武装組織による強制徴兵、特にロヒンギャコミュニティが関与しているという報告についても懸念を表明しています。

人道的な影響

報告期間中、人道的な影響は深まり続けました。推定370万人以上が避難民となっていましたが、報告書は実際の数は大幅に多いと考えています。避難民のほぼ半数がサガインとラカイン出身でした。数百万人が適切な避難所、食料、医療を受けられずにおり、2025年3月の地震と季節的な洪水によって状況は悪化しました。現在、ミャンマー人口の約3分の1が人道支援を必要としており、920万人が深刻な食料不安に直面しています。北ラカインは特に脆弱であると特定されており、一部の地域では壊滅的なレベルの飢餓に達すると予測されています。インフレ、生計の低下、軍による物資移動の制限がこれらの困難を悪化させています。

報告書の主な焦点は、2025年12月から2026年1月にかけて実施された軍事管理下の選挙です。OHCHRは、選挙が信頼できる民主的プロセスに必要な基本的な条件を欠いていたと結論付けています。野党は解散または犯罪化され、アウン・サン・スー・チーを含む著名な政治指導者は投獄されたままで、数千人の政治囚は基本的人権を否定されていました。投票は重い軍の存在、広範な監視、強制の下で行われました。多くのインタビュー対象者は、報復、徴兵、パスポートや政府サービスを失うこと、または拘留中の親族への危害を恐れて投票したと報告しました。他の人々は、参加と引き換えに食料、現金、公共料金の支払いが提供されたというインセンティブを説明しました。

避難民、紛争の影響を受けたコミュニティ、ロヒンギャを含む多くの人口層は、事実上投票から除外されていました。報告書は、選挙は文民統治を回復するのではなく、軍事支配を強化するためだけに役立ったと主張しています。

地方統治

これらの状況にもかかわらず、報告書はクーデター以降で最も重要な進展の一つとして、地方で組織された民間保護システムの成長を特定しています。ミャンマーの多くの地域で、コミュニティは伝統的に国家が行っていた多くの機能を効果的に代替しています。市民社会組織、地方自治体、民族サービス提供者、ボランティアネットワークは、民間人を軍の攻撃から保護し、不可欠なサービスを維持するように設計されたシステムを作成しました。

最も成功した取り組みの中には、地方で開発された早期警報システムがあります。コミュニティは、ボランティア、ラジオ、衛星電話、メッセージングアプリケーションを使用して、軍用機の動き、部隊の展開、その他の脅威を監視しています。多くの村では、教会の鐘、拡声器、銃声、その他の信号が、接近する空爆を住民に警告し、民間人が攻撃前に避難できるようにしています。これらのシステムは、ドローンや夜間空爆の軍による使用が増加し、警告時間が短縮されているにもかかわらず、数え切れないほどの命を救ったと報告されています。

危機への適応

コミュニティはまた、数千の家庭用地下壕や即席避難所を建設しており、多くの場合、軍の制限によりより強固な建設資材へのアクセスが妨げられているため、地元で入手可能な材料を使用しています。