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ゴミ山に生きる人々：ダバオの埋立地閉鎖がもたらす生活への影響
ダバオ市の埋立地で発生した悲劇的な土砂崩れ後、当局は安全対策を強化し、住民の立ち入りを制限した。これにより、埋立地で生計を立ててきた多くの人々が収入源を失い、生活再建を迫られている。
フィリピン・ダバオ市（2026年7月21日）―多くの人にとって、埋立地は都市の廃棄物の終着点である。しかし、ダバオ市バランガイ・ニュー・カルメン地区のティカール家をはじめとする多くの住民にとって、そこは生計が始まる場所だ。
長年にわたり、ティカール家はニュー・カルメン衛生埋立地の近くで廃品回収業を営んできた。廃棄物収集者が回収したリサイクル可能な素材を購入し、より大きなリサイクル施設に転売している。20歳のエイビーさんは、学校の休暇中、叔母の廃品回収店の経営を手伝い、埋立地の運営変更が地域社会に与える影響を肌で感じている。「埋立地は私たちの生活の一部というだけではありません。私たちの生き方そのものなのです」とエイビーさんは語る。
この生き方は、2026年5月20日に発生した悲劇的なゴミの土砂崩れにより、劇的に変化した。この事故では2名が死亡、2名が負傷し、さらに1名が行方不明となった。これを受け、環境天然資源省（DENR）は、安全評価と工学的介入が実施される間、当該施設の運営を一時停止した。
ダバオ市は毎日約700トンの廃棄物を排出し続けており、より厳格な安全措置の下で廃棄物処理を再開するため、隣接する衛生埋立地が2026年6月16日に開設された。しかし、7月11日の現地視察では、埋立地のライニングに修理が必要となったため、新しい埋立地の運営は数日間停止されていた。
ゴミの土砂崩れの後、埋立地での生計に依存していた住民は、アクセスに関するより厳しい制限に直面することになった。非公式な廃棄物収集者は、もはやどちらの埋立地にも立ち入ることができない。市環境天然資源事務所（CENRO）の職員は、不正な立ち入りを防ぎ、廃棄物処理場内の潜在的な危険から人々を保護するため、地域を継続的に監視している。
これらの措置は、衛生埋立地の運営を管轄する2000年電子固体廃棄物管理法（共和国法第9003号）に準拠している。同法は、廃棄物処理施設での管理された廃棄物収集を義務付け、オープン・ダンプや埋立地での居住を禁止しており、地方自治体は安全で規制された固体廃棄物管理の確保を任務としている。5月のゴミの土砂崩れ後、これらの規定は人命を守るために、より厳格に施行されている。これは、非公式で規制されていない漁業（scavenging）を禁止するダバオ市条例第0631-10号によってさらに強化されている。
かつて埋立地での漁業に収入を依存していた家族にとって、これらの制限は異なる生計手段への適応を意味した。埋立地に入る代わりに、収集者は廃棄物が処理地域に到達する前に、搬入されるゴミ収集車からリサイクル可能な素材を回収するようになった。ペットボトル、段ボール、スクラップ金属、その他のリサイクル可能な素材は収集され、ティカール家が運営する店舗を含む近隣の廃品回収店に販売される。エイビーさんによると、運営上の変更にもかかわらず、多くの収集者は依然として家族を養うことができるという。典型的な日には、回収したリサイクル可能な素材の量と質に応じて、約500フィリピン・ペソを稼ぐことができる。
子供たちも、駐車中のトラックからリサイクル可能な素材を収集し、廃品回収店に販売するのを手伝うことで、家計収入に貢献している。多くの家族にとって、リサイクル可能な廃棄物1キログラムは、食卓に並ぶもう一食を意味する。
それでも、誰もが同じ安定を経験しているわけではない。機会はより限定的になったものの、地域内での廃品回収店の継続的な運営は、多くの家族が収入源を維持するのに役立っている。しかし、新しい埋立地と地方自治体のより厳格な運営により、収入はその場所によって大きく異なる可能性があるとエイビーさんは説明する。古い埋立地の近くにある廃品回収店の1つは、すでに多くの従業員を失っていたという。「あの（古い埋立地の）上の店では…収入が十分でなくなったため、従業員はすでに山の故郷に帰ってしまいました」とエイビーさんは語る。
古い埋立地の近くで廃品回収店を運営するティカール家の別のメンバーは、店舗に届くリサイクル可能な素材の量が減少したため、事業の衰退を観察している。規制された処理プロセスを通過する回収可能な品物が少なくなり、小規模な廃品回収店が売買できるものが少なくなっている。
経済的影響を超えて、住民は埋立地の隣に住むことによる環境的影響にも引き続き直面している。エイビーさんは、数年前にはコミュニティと廃棄物処理場を隔てる木々の列があり、悪臭に対する自然の障壁として機能していたと回想する。しかし、新しい埋立地のために植生が伐採されると、特に雨季には、臭いが顕著に強くなった。
不快な状況にもかかわらず、離れることはほとんど選択肢ではない。何世代にもわたり、埋立地は近くに住む家族に、非公式ではあるが雇用を提供してきた。それは彼らの収入だけでなく、日々のルーティンやコミュニティの感覚も形作ってきた。多くの住民は変化する状況に適応することを学んできたが、エイビーさんは、地方自治体機関が、生計支援、環境保護、持続可能な経済機会を提供するプログラムを通じて、埋立地の周辺コミュニティを支援し続けることを望んでいる。
ティカール家の物語は、廃棄物管理に関する議論でしばしば見過ごされがちな現実を反映している。埋立地に入るすべてのゴミ収集車の裏側には、他人が捨てた素材に生活が依存している人々がいる。ダバオ市が固体廃棄物管理システムを強化し、公共の安全を優先するにつれて、長年埋立地のそばで暮らしてきたコミュニティが、その過程で取り残されないようにすることが課題として残っている。「彼らが援助を継続してくれることを願っています」とエイビーさんは言い、「もし可能であれば、ゴミの量を減らすことができるように、埋立地を一般に再開してもらえないでしょうか」と付け加えた。
情報源: MindaNews Philippines (GN)
多角的分析
埋立地の運営変更と立ち入り制限は、非公式な廃棄物収集者とその家族の収入に直接的な打撃を与えている。リサイクル可能な素材の回収量が減少し、廃品回収店の仕入れが困難になることで、地域経済全体に波及効果が生じている。これは、フィリピンの多くの都市部で見られる、非公式経済への依存度が高いコミュニティが、インフラ整備や規制強化によって受ける経済的脆弱性を示している。例えば、過去には同様のインフラ整備が、既存の生計手段を奪い、貧困層の生活を圧迫した事例が数多く報告されている。
このニュースは、フィリピンのインフラ開発や廃棄物管理分野への投資において、社会的な側面への配慮が不可欠であることを示唆している。埋立地の安全性向上は必要だが、それによって生計を立ててきたコミュニティへの影響を無視した投資は、長期的なリスクを伴う可能性がある。投資家は、環境・社会・ガバナンス（ESG）の観点から、地域社会との共存や代替的な生計支援策を組み込んだプロジェクトを評価する必要がある。過去の同様のインフラプロジェクトでは、地域住民との合意形成の不備が、プロジェクト遅延や訴訟リスクにつながったケースも少なくない。
埋立地周辺のコミュニティは、長年にわたりその存在によって生活が成り立ってきた。悲劇的な事故後、安全確保のために立ち入りが制限されたことは、住民、特に子供たちの収入機会を奪い、生活基盤を揺るがしている。エイビーさんのように、地域社会の支援を求める声は、単なる経済的支援にとどまらず、持続可能な生計手段の確保や、生活環境の改善、そしてコミュニティの尊厳を守ることへの切実な願いを表している。ダバオ市条例第0631-10号のような規制強化は、非公式な生計手段を排除する一方で、代替策の提供が追いついていない現状が浮き彫りになっている。過去の類似事例では、公衆衛生や安全の名の下に、非公式経済活動が規制された後、地域住民が貧困に陥り、社会不安が増大したケースがある。この地域では、コミュニティのアイデンティティが埋立地と結びついているため、その変化は住民の精神的な負担にもつながっている。
埋立地の閉鎖と立ち入り制限は、ティカール家のような多くの家族にとって、日々の食事を確保する上での死活問題となっています。エイビーさんが語るように、以前はゴミの中からリサイクル品を探すことで、子供たちの学費や家族の食費を賄うことができていました。しかし、今はその機会が失われ、限られた資源からわずかな収入を得るしかありません。特に、古い埋立地の近くで廃品回収店を営む親族が、仕入れの減少で店を閉めざるを得なくなったという話は、地域経済の衰退と、それに伴う住民の生活不安を物語っています。安全対策の強化は理解できるものの、生活の糧を奪われた住民への具体的な支援策が求められています。
AI Expert Roundtable
AI 専門家による深層討論会
※ この議論は記事内容に基づき AI エージェントによって自動生成されたシミュレーションです
背景・歴史的文脈
フィリピンにおける埋立地とその周辺コミュニティの関係は、長年にわたる都市化と廃棄物問題の増加に起因する。多くの都市部では、非公式な廃棄物収集者が、埋立地やオープン・ダンプからリサイクル可能な素材を回収し、生計を立ててきた。これは、公式な雇用機会が限られている状況下での、一種の生存戦略であった。2000年に施行された共和国法第9003号（電子固体廃棄物管理法）は、埋立地の運営を規制し、非公式な収集活動を段階的に廃止することを目的としていたが、その実施は地域によって遅々として進まなかった。今回のダバオ市の事故は、既存の安全基準の不備と、法律の施行における地域社会への影響への配慮の欠如が複合的に作用した結果と言える。過去には、同様の安全問題や環境問題が、フィリピン各地の埋立地で発生しており、その度に住民の生活が脅かされてきた。
原文ソース
MindaNews Philippines (GN)