スリランカのイースター爆発調査がインテリジェンス・アーキテクチャーに入る

『外交官』を読んでアジア太平洋を知る すべての逮捕が有罪判決につながるわけではないが、権力が責任を無期限に遅らせる可能性があるという古い思い込みが揺らぎ始めている。国家人民権力（NPP）政府のもと、2019年のイースターサンデー襲撃事件に関するスリランカの捜査は諜報機関にも及んだ。数年前には、こんなことは想像もできなかったでしょう。元国家情報局長官トゥアン・スレシュ・サレー少将（退役）がイースターテロ攻撃に関与した容疑で逮捕されたことにより、スリランカは内戦中に拡大し、戦後の移行期も生き残り、しばしば国民の監視を超えて運用された安全保障構造と対峙することを余儀なくされた。治安の失敗から国家疑惑へ 攻撃後の最初の数年間、多くのスリランカ国民は、イースター攻撃は調整の失敗とシリセナ・ウィクラマシンハ政権の無能の結果であると信じていた。情報当局はインドからの警告に応じず、政府はマイトリパーラ・シリセナ大統領とラニル・ウィクラマシンハ首相に分裂し、国家安全保障を無視したというのが定説となっている。官僚組織全体の連携が欠如しており、最悪のタイミングで国家を弱体化させた。議会特別委員会と大統領調査委員会は治安機構の重大な失敗を文書化し、ウィクラマシンハ氏が2022年に大統領に就任してから任命したいくつかの委員会はいずれも、過失と機能不全が攻撃を可能にしたという説を補強した。しかし、2022 年以降の数年間で、物語に亀裂が生じ始めました。確立された秩序への信頼が崩れると、かつては隅っこに留まっていた主張が国民の議論の中心に移った。この攻撃により260人以上が死亡し、戦後の脆弱な正常な状態が崩壊し、2019年の大統領選挙でゴタバヤ・ラージャパクサ氏が地滑り的に勝利するのに貢献した。ラージャパクサ氏は自らを安全と秩序の候補者として名乗り、攻撃の真相を解明すると約束した。しかし、彼の政府は目に見える進歩をほとんど示さなかった。復活祭の日曜日の襲撃に関連して高等法院に約41件の訴訟が提起され、そのうち38件は襲撃発生時に刑事捜査局（CID）の局長だったシャニ・アベイセカラ氏が実施した捜査に基づいたものであった。 2019年11月にゴタバヤ・ラージャパクサ政権の台頭を受けてアベイセカラ氏がCIDから外された後、提起された事件はわずか3件だった。ラージャパクサ政権下で進展がなかったことは多くのスリランカ国民を不安にさせ、捜査が単に停滞しているだけでなく、政治的にデリケートな問題からそらされたのではないかという疑惑を強めた。アベイセカラ氏の捜査が大変な作業を行ったとすれば、人々はなぜ彼が解任されたのか疑問を持ち始めた。この不安により、人々はこの攻撃にはイスラム過激派や政府の過失以上のものが関与しているのではないかという主張を受け入れやすくなった。ピラヤンことシバネサトゥライ・チャンドラカンタン氏の元側近、アザド・マウラナ氏が、情報機関幹部らが攻撃前に過激派勢力との接触を維持していたと主張したとき、彼の主張は公式の話に対する国民の疑念の高まりを強めた。ピラヤン氏は東部州の元首相であり、ラージャパクサス家の側近である。捜査が停滞していなければ、マウラナさんの主張は大きな影響を与えることはなかったでしょう。回答の約束はNPPの選挙公約の1つとなった。政権獲得後、NPP は調査を更新し、再活性化した。アベイセカラ氏はCID長官に再任され、多くの事件が急速に進展している。最も重要な新たな進展の一つは、スリランカの諜報機関の一部が攻撃前にイスラム過激派と協力し、保護し、あるいは操作していたかどうかに焦点が当てられていることである。 2025年、アヌラ・クマラ・ディサナヤケ大統領は、爆弾テロは権力を掌握するために利用された悲劇だと述べた。同氏は後に議会で、証拠を破壊したとしても政府の真実解明を妨げるものではないと述べた。同氏はまた、警察や軍内の不正分子は免れないと警告した。マウラナ氏のチャンネル 4 でのインタビューは依然としてこの疑惑の最も多くの議論の源となっているが、捜査はそこから始まったわけではない。伝えられるところによると、2019年5月の時点で、容疑者は捜査官にザーラン・ハシム氏のサークルとピラヤンとの接触を指摘していた。したがって、捜査がサレー氏に向けて進んでいるのは、テレビで放映された一つの疑惑のためだけではなく、2019年の政権交代後に過激派、武装政治家、諜報員に関する初期の手がかりが無視されていたかどうか捜査当局が現在再調査しているためである。サレー氏は不正行為を否定している。同氏の弁護士や政治弁護人らは、この事件は政治的な動機に基づいており、捜査は勲章を授与された諜報員に屈辱を与え、弁護体制を弱体化させるものだと主張している。彼の家族は彼の健康状態と拘留状況について懸念を表明している。サレー氏は、復活祭の日曜日の襲撃に関連して逮捕された全員と同様に、テロ防止法（PTA）に基づいて逮捕された。 PTA は長期の拘留を可能にし、保障措置が弱い厳格な法律であることは広く知られています。 1979年の創設以来、この法律の下で数千人が拘留され、皮肉なことに、現在サレーの権利について熱心に語る人々の多くは、PTAがしばしば非特権階級からの政敵を潰した時、何年もかけてPTAを擁護した。彼らの偽善は明らかですが、それは問題ではありません。この事件はまた、スリランカの諜報情報を誰が所有しているのかという問題も提起している。反政府派の一部の人物は、サレー氏のデバイスには国家機密が含まれている可能性があるため、捜査官はアクセスすべきではないと主張している。この主張自体が問題を引き起こします。情報はそれを扱った将校に属するのではなく、国家に属する。秘密記録を退職公務員に残すことを許可するシステムは、国家の安全を守るものではありません。それを危険にさらしているのです。これはサレーの枠を超えたものです。スリランカは、現代の安全保障構造の多くを戦争中に構築しました。国家は冷酷な反乱組織と戦わなければならず、諜報活動が生き残りの中心となった。しかし、戦時中の組織が戦争が終わっても自然に縮小することはほとんどない。彼らは予算、関係、方法、影響力を守ります。また、秘密機関を有用なツールと見なす政治家も引き寄せます。 2009 年に LTTE が敗北した後、スリランカは、戦時中の安全保障システムのどの部分が依然として国家安全保障に役立ち、どの部分が政治権力の道具となったかを考慮しなかった。イースター攻撃の捜査は、スリランカでは戦後決して行われなかった議論を再開した。スリランカが直面している課題は、官僚機構のさまざまな部門が法律、選挙で選ばれた当局、裁判所、制度的統制に確実に対応できるようにすることである。 NPP 政府は、制度を一掃し、汚職を処罰し、政治的保護の古い文化を終わらせることを約束して政権を掌握しました。多くのスリランカ国民が国の崩壊は経済的なものだけでなく、制度的なものでもあると信じていたため、国民はそれに並外れた使命を与えた。説明責任の欠如により、スリランカの制度は機能不全に陥った。最近の逮捕と捜査により、より大きな責任の瞬間に対するその感覚が強化されました。元閣僚、政界とつながりのある実業家、高官、有力家族の一員らが現在、贈収賄、組織犯罪、マネーロンダリング、職権乱用などの事件に直面している。すべての逮捕が有罪判決につながるわけではないが、権力が責任を無期限に遅らせる可能性があるという古い思い込みが揺らぎ始めている。野党は、特に同盟国に関わる場合、これらの事件を政治的だと呼ぶだろう。政府の答えは、法廷の精査に耐えられる十分に練られた訴訟の形で示されるべきである。すべてのスリランカ政府がこのテストに合格するわけではありません。 2015年のヤハパラナ政権は汚職撲滅と優れた統治を掲げて政権を握ったが、意味のある説明責任を果たせなかった。その失敗は皮肉を深め、チェックすることを約束していたまさにその勢力を回復するのに役立った。復活祭の日曜日の犠牲者には法廷での答えが求められる。国民は国家が国民を裏切ったのか、あるいは国家の一部が国民を裏切ったのかを知る権利がある。そしてスリランカには、国を守るのに十分な強力な情報機関が必要だが、法を超えたものではない。それが今、原子力発電所政府の前にある本当の試練である。サレー氏は有罪判決を受けるか無罪判決を受ける可能性がある。しかし、この調査により、スリランカが戦後閉ざされ続けてきた扉が開かれることになった。その扉の後ろに何があるかによって、この国が復活祭の日曜日をどのように記憶するかだけでなく、国家の隠れた部分をどのように統治するかが決まります。今すぐ購読して、The Diplomat を頼りにアジア太平洋地域の専門的な報道を提供する何千人もの外交官、アナリスト、政策専門家、ビジネス読者に加わりましょう。南シナ海の緊張から ASEAN 外交、インドとパキスタンの関係まで、他では見られない詳細な分析に無制限にアクセスできます。年間5,000記事以上。すでにアカウントをお持ちですか?

ログイン。2019 年のイースターサンデー攻撃に関するスリランカの捜査は、国家人民権力 (NPP) 政府の下で諜報機関に移されました。数年前には、こんなことは想像もできなかったでしょう。元国家情報局長官トゥアン・スレシュ・サレー少将（退役）がイースターテロ攻撃に関与した容疑で逮捕されたことにより、スリランカは内戦中に拡大し、戦後の移行期も生き残り、しばしば国民の監視を超えて運用された安全保障構造と対峙することを余儀なくされた。治安の失敗から国家疑惑へ 攻撃後の最初の数年間、多くのスリランカ国民は、イースター攻撃は調整の失敗とシリセナ・ウィクラマシンハ政権の無能の結果であると信じていた。情報当局はインドからの警告に応じず、政府はマイトリパーラ・シリセナ大統領とラニル・ウィクラマシンハ首相に分裂し、国家安全保障を無視したというのが定説となっている。官僚組織全体の連携が欠如しており、最悪のタイミングで国家を弱体化させた。議会特別委員会と大統領調査委員会は治安機構の重大な失敗を文書化し、ウィクラマシンハ氏が2022年に大統領に就任してから任命したいくつかの委員会はいずれも、過失と機能不全が攻撃を可能にしたという説を補強した。しかし、2022 年以降の数年間で、物語に亀裂が生じ始めました。確立された秩序への信頼が崩れると、かつては隅っこに留まっていた主張が国民の議論の中心に移った。この攻撃により260人以上が死亡し、戦後の脆弱な正常な状態が崩壊し、2019年の大統領選挙でゴタバヤ・ラージャパクサ氏が地滑り的に勝利するのに貢献した。ラージャパクサ氏は自らを安全と秩序の候補者として名乗り、攻撃の真相を解明すると約束した。しかし、彼の政府は目に見える進歩をほとんど示さなかった。復活祭の日曜日の襲撃に関連して高等法院に約41件の訴訟が提起され、そのうち38件は襲撃発生時に刑事捜査局（CID）の局長だったシャニ・アベイセカラ氏が実施した捜査に基づいたものであった。 2019年11月にゴタバヤ・ラージャパクサ政権の台頭を受けてアベイセカラ氏がCIDから外された後、提起された事件はわずか3件だった。ラージャパクサ政権下で進展がなかったことは多くのスリランカ国民を不安にさせ、捜査が単に停滞しているだけでなく、政治的にデリケートな問題からそらされたのではないかという疑惑を強めた。アベイセカラ氏の捜査が大変な作業を行ったとすれば、人々はなぜ彼が解任されたのか疑問を持ち始めた。この不安により、人々はこの攻撃にはイスラム過激派や政府の過失以上のものが関与しているのではないかという主張を受け入れやすくなった。ピラヤンことシバネサトゥライ・チャンドラカンタン氏の元側近、アザド・マウラナ氏が、情報機関幹部らが攻撃前に過激派勢力との接触を維持していたと主張したとき、彼の主張は公式の話に対する国民の疑念の高まりを強めた。ピラヤン氏は東部州の元首相であり、ラージャパクサス家の側近である。捜査が停滞していなければ、マウラナさんの主張は大きな影響を与えることはなかったでしょう。回答の約束はNPPの選挙公約の1つとなった。政権獲得後、NPP は調査を更新し、再活性化した。アベイセカラ氏はCID長官に再任され、多くの事件が急速に進展している。最も重要な新たな進展の一つは、スリランカの諜報機関の一部が攻撃前にイスラム過激派と協力し、保護し、あるいは操作していたかどうかに焦点が当てられていることである。 2025年、アヌラ・クマラ・ディサナヤケ大統領は、爆弾テロは権力を掌握するために利用された悲劇だと述べた。同氏は後に議会で、証拠を破壊したとしても政府の真実解明を妨げるものではないと述べた。同氏はまた、警察や軍内の不正分子は免れないと警告した。マウラナ氏のチャンネル 4 でのインタビューは依然としてこの疑惑の最も多くの議論の源となっているが、捜査はそこから始まったわけではない。伝えられるところによると、2019年5月の時点で、容疑者は捜査官にザーラン・ハシム氏のサークルとピラヤンとの接触を指摘していた。したがって、捜査がサレー氏に向けて進んでいるのは、テレビで放映された一つの疑惑のためだけではなく、2019年の政権交代後に過激派、武装政治家、諜報員に関する初期の手がかりが無視されていたかどうか捜査当局が現在再調査しているためである。サレー氏は不正行為を否定している。同氏の弁護士や政治弁護人らは、この事件は政治的な動機に基づいており、捜査は勲章を授与された諜報員に屈辱を与え、弁護体制を弱体化させるものだと主張している。彼の家族は彼の健康状態と拘留状況について懸念を表明している。サレー氏は、復活祭の日曜日の襲撃に関連して逮捕された全員と同様に、テロ防止法（PTA）に基づいて逮捕された。 PTA は長期の拘留を可能にし、保障措置が弱い厳格な法律であることは広く知られています。 1979年の創設以来、この法律の下で数千人が拘留され、皮肉なことに、現在サレーの権利について熱心に語る人々の多くは、PTAがしばしば非特権階級からの政敵を潰した時、何年もかけてPTAを擁護した。彼らの偽善は明らかですが、それは問題ではありません。この事件はまた、スリランカの諜報情報を誰が所有しているのかという問題も提起している。反政府派の一部の人物は、サレー氏のデバイスには国家機密が含まれている可能性があるため、捜査官はアクセスすべきではないと主張している。この主張自体が問題を引き起こします。情報はそれを扱った将校に属するのではなく、国家に属する。秘密記録を退職公務員に残すことを許可するシステムは、国家の安全を守るものではありません。それを危険にさらしているのです。これはサレーの枠を超えたものです。スリランカは、現代の安全保障構造の多くを戦争中に構築しました。国家は冷酷な反乱組織と戦わなければならず、諜報活動が生き残りの中心となった。しかし、戦時中の組織が戦争が終わっても自然に縮小することはほとんどない。彼らは予算、関係、方法、影響力を守ります。また、秘密機関を有用なツールと見なす政治家も引き寄せます。 2009 年に LTTE が敗北した後、スリランカは、戦時中の安全保障システムのどの部分が依然として国家安全保障に役立ち、どの部分が政治権力の道具となったかを考慮しなかった。イースター攻撃の捜査は、スリランカでは戦後決して行われなかった議論を再開した。スリランカが直面している課題は、官僚機構のさまざまな部門が法律、選挙で選ばれた当局、裁判所、制度的統制に確実に対応できるようにすることである。 NPP 政府は、制度を一掃し、汚職を処罰し、政治的保護の古い文化を終わらせることを約束して政権を掌握しました。多くのスリランカ国民が国の崩壊は経済的なものだけでなく、制度的なものでもあると信じていたため、国民はそれに並外れた使命を与えた。説明責任の欠如により、スリランカの制度は機能不全に陥った。最近の逮捕と捜査により、より大きな責任の瞬間に対するその感覚が強化されました。元閣僚、政界とつながりのある実業家、高官、有力家族の一員らが現在、贈収賄、組織犯罪、マネーロンダリング、職権乱用などの事件に直面している。すべての逮捕が有罪判決につながるわけではないが、権力が責任を無期限に遅らせる可能性があるという古い思い込みが揺らぎ始めている。野党は、特に同盟国に関わる場合、これらの事件を政治的だと呼ぶだろう。政府の答えは、法廷の精査に耐えられる十分に練られた訴訟の形で示されるべきである。すべてのスリランカ政府がこのテストに合格するわけではありません。 2015年のヤハパラナ政権は汚職撲滅と優れた統治を掲げて政権を握ったが、意味のある説明責任を果たせなかった。その失敗は皮肉を深め、チェックすることを約束していたまさにその勢力を回復するのに役立った。復活祭の日曜日の犠牲者には法廷での答えが求められる。国民は国家が国民を裏切ったのか、あるいは国家の一部が国民を裏切ったのかを知る権利がある。そしてスリランカには、国を守るのに十分な強力な情報機関が必要だが、法を超えたものではない。それが今、原子力発電所政府の前にある本当の試練である。サレー氏は有罪判決を受けるか無罪判決を受ける可能性がある。しかし、この調査により、スリランカが戦後閉ざされ続けてきた扉が開かれることになった。その扉の後ろに何があるかによって、この国が復活祭の日曜日をどのように記憶するかだけでなく、国家の隠れた部分をどのように統治するかが決まります。ラシンドラ・クルウィタは、スリランカのコロンボ出身のジャーナリスト兼研究者です。今週のストーリーと、アジア太平洋地域全体で注目される展開中のストーリーについて概要を説明します。

情報源: The Diplomat Indonesia