フィリピン・バングサモロ自治州、初の選挙実施へ：平和プロセスと自治の行方

フィリピン南部、イスラム教徒が多数を占めるバングサモロ自治地域（BARMM）で、約240万人の有権者が初の議会選挙に投票する。これは10年にわたる平和プロセスを経て、分離独立紛争に終止符を打ち、民選による自治政府への移行を完了させるための重要な一歩となる。

BARMMは、2019年の住民投票で承認された広範な自治権に基づき設立された。人口約450万人を擁し、ミンダナオ島の一部やバシラン島、タウィタウィ島などを含む。これは、以前の平和合意に基づく自治制度に取って代わるものである。

BARMM設立の背景には、2014年にフィリピン政府とモロ・イスラム解放戦線（MILF）が署名した平和合意がある。この合意は、12万人以上の死者と約200万人の避難民を出した紛争の終結を目指すものであった。合意に基づき、2018年には地域に一層の政治的・経済的権限を与える法律が制定され、2019年の住民投票で過半数の賛成を得てBARMMが誕生した。暫定政府は、選挙に向けた準備を担ってきた。

自治の重要性は、貧困、周縁化、開発の遅れといった長年の不満に対処し、武装勢力や過激派グループへの支持を減らす手段として支持されてきた。2017年には、イスラム過激派がマラウィ市を5ヶ月間占拠するという、第二次世界大戦以降で最悪の市街戦が発生し、地域の安定化の必要性が浮き彫りになった。

BARMM設立後、経済パフォーマンスの改善が指摘されている。地域経済は2025年に5.0%成長し、2024年の3.5%から加速、全国平均の4.4%を上回った。貧困も近年減少傾向にあるが、依然として開発上の大きな課題に直面している。関係者や開発機関は、平和と安定が維持されれば、農業、漁業、海洋資源、エネルギー、鉱物資源においてBARMMには大きな未開発の経済的可能性があると見ている。

今回の選挙では、80議席からなる議会が選出される。40議席は比例代表制、32議席は選挙区代表、8議席はセクター代表となる。議会はその後、地域首相を選出する。候補者には、元MILF戦闘員を率いる政党や、平和合意後に現れたライバル派閥、伝統的な政治勢力が名を連ねている。この選挙は、任命された暫定政府から民選の地域政府への移行を完了させ、選挙で選ばれた代表者による自治機関の運営を初めて実現するものである。

情報源: BusinessWorld Nation