Ho Chi Minh City to Offer Free Textbook Loans from Academic Year 2026-2027
Ho Chi Minh City will offer free textbook loans to students starting from the 2026-2027 academic year, three years ahead of the national roadmap. This initiative aims to reduce educational inequality and learning costs, with the city already providing free textbooks to disadvantaged students.
Ho Chi Minh City is set to implement a groundbreaking policy offering free textbook loans to all public school students starting from the 2026-2027 academic year, three years ahead of the national roadmap. The initiative will initially cover first graders in primary, lower secondary, and high school. The program is slated to expand annually, reaching all grade levels by the 2029 academic year. This move aims to alleviate the financial burden of education and ensure more equitable access to learning, particularly for students from disadvantaged backgrounds and ethnic minority groups. In addition to the future loan program, Ho Chi Minh City has already allocated 150 billion VND (approximately $6 million USD) this year to provide free textbooks to students facing hardship and those from ethnic minority communities. The Ministry of Education and Training plans to introduce a nationwide free textbook loan system from the 2029-2030 academic year, where students will borrow books from school libraries and return them at the end of the school year. Students will be responsible for replacing lost or damaged books. Currently, a set of textbooks can cost between 200,000 and 300,000 VND (around $8-12 USD). Furthermore, the city is undertaking an ambitious campaign to build 1,000 new classrooms for the 2026-2027 academic year, dubbed the "150-day campaign to complete 1,000 classrooms." Upon completion, this will increase the number of classrooms per 10,000 residents to 230, with a further target of 300 classrooms per 10,000 residents by the 2028-2029 academic year. This policy aligns with Resolution 71 of the Politburo, which prioritizes breakthroughs in education and training. Similar initiatives have also been announced in other localities, such as Hoa Vang Commune in Da Nang City. Under Vietnam's one-party system, educational policies are considered crucial for national stability and development. Despite significant investment in education driven by rapid economic growth, disparities in educational access and quality persist across regions and income levels. The free textbook program is seen as a concrete step towards addressing these educational inequalities.
多角的分析
ホーチミン市の教科書無償貸与計画は、教育費負担の軽減を通じて家計消費を間接的に押し上げる可能性があります。特に低所得層にとっては、教育へのアクセスが容易になることで、将来的な人的資本への投資を促し、長期的な経済成長に寄与する可能性があります。しかし、1500億ドンの初期投資や、将来的な図書館整備・維持費など、財政的な負担も伴います。政府は、教育への投資を経済成長のドライバーと位置づけており、この施策は教育分野への継続的な資金投入の一環と見ることができます。
教科書無償貸与は、教材出版業界には短期的な影響を与える可能性があります。しかし、ベトナムの教育市場は拡大を続けており、デジタル教材や補助教材、学習支援サービスなど、新たな投資機会が生まれる可能性も考えられます。また、教育インフラ整備（教室建設）への投資は、建設・建材関連企業にとって追い風となるでしょう。長期的な視点では、教育水準の向上は労働力の質を高め、外国からの直接投資を呼び込む要因となり得ます。
教科書無償貸与は、経済的な理由で学習機会が制限されていた子供たちにとって、教育へのアクセスを劇的に改善する可能性があります。特に、都市部と地方、あるいは富裕層と貧困層の間で存在する教育格差の是正に貢献することが期待されます。また、親世代の経済的負担を軽減することで、子育てへの心理的な余裕を生み出すかもしれません。一方で、教科書の管理・返却プロセスにおける生徒や学校側の負担、教材の破損・紛失に対する公平な対応などが、新たな課題として浮上する可能性も指摘されています。
ホーチミン市における教科書無償貸与は、多くの保護者にとって朗報です。特に、複数の子供を持つ家庭や、収入が不安定な家庭では、教科書購入費用が大きな負担となっていました。この政策により、子供たちの学習に必要な教材が確実に手に入るようになり、保護者の経済的・精神的な負担が軽減されることが期待されます。また、子供たちがより平等に学習機会を得られるようになることは、社会全体の教育水準向上にも繋がるでしょう。
背景・歴史的文脈
ベトナムでは、1986年のドイモイ（刷新）政策以降、市場経済化が進み、教育分野への投資も増加しました。しかし、急速な経済成長の陰で、地域間・所得層間の教育格差は依然として大きな課題です。特に、都市部と地方、富裕層と貧困層の間では、教育資源へのアクセスに差が見られます。2019年に採択された教育開発に関する政治局決議第29号は、教育の質向上と機会均等を国家目標として掲げており、教科書無償化は、この決議の精神に基づいた具体的な施策の一つと言えます。ホーチミン市が全国より先行して導入するのは、同市がベトナム経済の中心地であり、教育改革のモデルケースとしての役割を担うためと考えられます。
原文ソース
VnExpress