投稿：東南アジア ベトナムのドイモイは40周年を迎え、トゥー・ラムがコンパクトを危険を冒して改修 by Lam Duc Vu 2026年9月3日 2026年9月3日 ベトナムが共産主義中央計画

今年は、ベトナムが共産主義中央計画を打ち破る経済再建プログラム「ドイモイ」を開始してから40年を迎える。これはまた、市場指向の改革を開始して以来、この国が目撃した制度的変化の最も集中的な爆発の一つでもある。この 40 年間、社会契約がベトナムの移行と成長を支えてきました。与党のベトナム共産党 (CPV) は経済発展と生活水準の向上を実現し、その見返りとしてその権威主義的統治はほとんど異議を唱えられませんでした。この協定の条件は何度も見直されており、元公安大臣である国家指導者トー・ラム氏の下で行われている現在の再編は、これまでで最も広範囲にわたるものとなっている。 1月、CPVは第14回党大会を開催し、前年に初めて設定した2030年まで2桁のGDP成長を維持するという並外れた目標を確認した。大会ではトー・ラム氏が5年の任期で書記長に復帰し、数カ月以内に正式に国家大統領に就任し、計画された体制としては初めてベトナム政治における2つの最も強力な地位を強化した。 2025 年には、政府省庁が 22 から 17 に統合され、州が 63 から 34 に統合され、政府の地区階層全体が廃止されました。 1986 年 12 月に戻ります。国が存立的な経済危機に直面したため、第 6 回党大会は中央計画を破棄しました。一人当たりのGDPは約230ドルで、ソ連の支援は縮小し、共産主義の指揮経済は明らかに破綻していた。ドイモイは最初からその核心は生存戦略であり、ドイモイが確立した協定はその後段階的に再定義されてきました。 1990年代には、かつての敵対者との正常化と地域統合を通じて。 2000年代には世界貿易機関（WTO）への加盟と海外投資の開放を通じて。グエン・フー・チョン書記長の下では、2016年からの党内反汚職運動が在任中のベトナム政治の特徴となった。現在、トゥ・ラムの下でCPVは再びコンパクトを再構築しており、今回はここ数十年で見られなかったペースと規模で権力を集中させることによって行われている。社会協定を裏付けた経済変革は本当に目覚ましいものでした。 1人当たりGDPは1986年の約230ドルから現在は5,000ドル以上に上昇している。 2010 年以降だけでも、極度の貧困は 14% から 4% 未満に減少しました。 2025 年の GDP 成長率は 8% となり、この地域で最高の成長率となりました。今年7月、世界銀行はベトナムを上位中所得経済国に再分類した。この国はWTOに加盟し、CPTPPとEVFTAの自由貿易協定に署名し、世界で最も開かれた貿易指向型経済国の一つとして台頭しました。これと並行して、ベトナムは商業環境を市場経済の要求に近づけるために法規制改革を次々と実施してきました。しかし、ベトナム国民との協定は継続的な成果にかかっており、このモデルの構造的弱点を無視して許すことはますます難しくなっている。経済は依然として海外直接投資（FDI）に大きく依存している。現在、国内の民間部門はGDPのほぼ半分を占めていますが、生産性、イノベーション、グローバルバリューチェーンへの参加を制限する構造的な制約に引き続き直面しています。中所得国の罠はもはや理論上のリスクではなく、リアルタイムで圧迫され始めています。不動産セクターと金融セクターは、この協定のガバナンスがどこで不十分であるかを示しています。憲法上、すべての土地は国有のままであり、2024 年土地法はより市場に基づいた評価に移行しているものの、法的枠組みと経済的現実の間には依然としてギャップが存在します。土地使用権とインフラ契約へのアクセスは、富の蓄積の最も重要な原動力の1つであり、政治的に強いつながりを持つ人々に不釣り合いな利益をもたらし、ベトナム最大の複合企業数社の商業基盤を形成している。東南アジア史上最大の金融スキャンダルである不動産王チュオン・ミ・ラン氏が125億ドル横領の罪で有罪判決を受け、終身刑を言い渡された2024年のヴァン・ティン・ファット事件は、体制の腐敗を暴露した。この訴訟は、財産権があいまいで執行が不均一な場合、政治的アクセスを持つ人々に資本が流れることを示した。ベトナムの外交政策は、個別に分析されることが多いとしても、コンパクトの成功に不可欠な要素となっている。 1995年の米国との関係正常化、南シナ海の緊張が続く中でも中国との関与を深め、2023年9月に米国との包括的戦略的パートナーシップに昇格したことはすべて、依存関係を多様化し、ベトナムを大国を制約する制度的枠組みに組み込むという意図的な戦略を反映している。ベトナムはまた、オーストラリア、インド、日本、韓国と包括的な戦略的パートナーシップを構築し、WTOからCPTPPに至る多角的貿易枠組みにしっかりと定着している。この対外的な位置付けは、国内コンパクトに直接役立ってきた。市場を開放し、FDIを呼び込み、CPVの正当性が依存する成長を引き受けるのに役立った。この網の目のような関係を通じて、ベトナムは国際社会におけるベトナムの認識を再形成し、外交慣行や制度への参加を通じて、責任ある利害関係者およびルールに基づく主体としてのアイデンティティを積極的に構築してきたが、その人権実績は西側諸国や活動家団体の多くにとって依然として痛ましい点となっている。南シナ海は依然としてこのバランスをとる行為の最も敏感な試練であり、CPVは中国に対するナショナリスト感情が一度刺激され動員されると常に制御できるわけではないことを認識して慎重に管理している。 40 年にわたる市場の変革を通じて CPV が生き残ること自体が、コンパクトの耐久性の中心となっています。ソ連とその衛星国では経済改革が政治崩壊を加速させたが、ベトナムは体系的な政治危機を起こすことなく移行を管理し、派閥交渉を通じて国内の規律を維持し、革命の資格から業績に基づく措置へと正統性の基盤を移行させた。わがままな幹部に与えた熱から「燃える炉」として知られるチョン氏の反汚職キャンペーンは、このコンパクトの最も目に見える失敗の一つに対処しようとした。これはガバナンス改革であると同時に、CPVの自己修正能力を実証しながら幹部を懲らしめるエリート政治運営のツールでもあった。トゥ・ラム氏の下で、2025年から2026年の組織再編は、トロン氏の組織的野望を推進するものだが、前例のない規模であり、組織的規律と、トロン氏が試みたものをはるかに超える権限の集中を組み合わせたものとなる。これが国家能力の強化を意味するのか、それとも個人的権力の蓄積を意味するのかは未解決の問題のままであるが、協定の政治的条件は1986年以来のどの時点よりも大きく変化している。この再編と並行して、イデオロギーの正統性への回帰というよりも、権力の集中を支持し正当化するための足場として、社会主義的レトリックの注目すべき復活があった。コンパクトはまた、その開発によって変革された社会からの圧力にも直面しています。ベトナムはドイモイ期間中に急速に都市化が進み、1986 年の約 20% が都市化していましたが、現在は 40% 以上となっています。改革以前の記憶を持たない世代が成人しており、CPV に対する彼らの期待は、その革新的な起源との関連性よりも、そのモデルが何を提供したかによって形作られています。一方、これまで製造業の成長を支えてきた人口ボーナスは、人口の急速な高齢化に取って代わられつつある。この世代交代はデジタル領域でも表現されています。ドイモイ期間は、CPVが組織的反対派に対して厳しい制限を維持し、しばしば独立系の声に厳しい規制を課したにもかかわらず、ブロガーや市民ジャーナリストから法的擁護団体や環境団体に至るまで、新しい形態の市民社会を生み出した。この市民エネルギーの多くは、環境保護、土地の権利、公的責任、公共支出の透明性など、国民が協定内のパフォーマンスの失敗とみなしているガバナンスの問題に焦点を当ててきた。 2010年代半ば以降、静かな反対意見と市民的不服従が大幅に増大し、2016年のフォルモサ島災害と、外国投資家に99年間の土地賃貸借を約束した2018年の経済特別区法に対する大規模な抗議活動が転換点となった。若い世代の間では、活動は世界的なプラットフォーム上で静かな反対意見を表明する方向に移行しています。 2026 年 8 月のジャスティス ツリー キャンペーンは、外国がホストするプラットフォームに完全に含まれる公式の責任を求めるスレッド主導の要求であり、その一例です。このような運動は、システムを完全に拒否するのではなく、国家が自ら表明した約束を守るようにします。 CPVが協定を維持すると主張してきた規範、つまり良い統治、説明責任、すべての人のための発展は、現在、それを内面化したベトナム国民によって反故にされている。 CPVが2026年を「新時代」の始まりと位置づけていること自体が、この協定がどのように再考され、おそらく再交渉されるのかの一部となっている。ドイモイは常に経済発展プログラム以上のものでした。それが CPV の正当な存在意義であり、党が先頭に立っているのは、一貫して自らを刷新し続けているからである。 40年以上にわたり、歴代の指導者たちはその主張を、ラベルをそのままに保ちながら実質的に異なる政治的目的を果たすために適応させてきた。林鄭氏の10％というGDP成長率目標は野心的だが、世界銀行は今年の成長率を6.8％と予想しているが、同時に、変革には権力と権威を集中させ、それを通じて実現するという新たな協定の条件を設定しようとしている。ドイモイ和解の初期段階では、一般に、より多くの経済主体、外交政策におけるより多くのパートナー、CPV主導のシステムを支持する理由のあるより多くの利害関係者を通じて参加を拡大することで機能した。最新のものは、明らかに異なる方向に進んでおり、意思決定に集中しながら、コンパクトにこれまでよりも経済的に提供するよう求めています。より少ない権力の中枢が、より要求の厳しい社会に向けてより速い成長をもたらすことができるかどうかが、トー・ラム氏の遺産とベトナムの次の10年を賭けている。 Lam Duc Vu は東南アジアを拠点とするリスクアナリストで、インド太平洋の安全保障と地域情勢について執筆しています。ご登録いただきありがとうございます！

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情報源: Asia Times Vietnam