ASEAN会合、ミャンマー情勢と中東紛争が影落とす

東南アジア諸国の外相らは火曜日、フィリピンに集まるが、中東での戦闘再燃とミャンマーの外交的孤立解除を巡る深刻な意見の相違という暗雲が垂れ込めている。

東南アジア諸国連合（ASEAN）の閣僚らはマニラで数日間の会合に臨むが、米国、中国、日本、ロシアなど多数の国の外相も参加する。

しかし、2021年に軍事政権が権力を掌握し、血腥い内戦を引き起こして以来、公式にこのような首脳会議から除外されている加盟国であるミャンマーを巡る協議が、緊張を高める可能性がある。

5月、ASEAN首脳らはセブでの感情的な会合を終えたが、フィリピンのフェルディナンド・マルコス大統領はミャンマーの内戦終結に向けた同ブロックの長らく停滞している5項目の計画の「微調整」を求めた。

「重要なのは、ミャンマー当局だけでなく、他のミャンマーのステークホルダーとも継続的に関与することだ」とフィリピンのASEAN報道官ドミニク・インペリアル氏は月曜日に記者団に語った。

ミャンマーと長い国境を接し、数百万人の難民を受け入れているタイは、完全な再統合への推進を主導してきた。

先週、タイの外相シハサク・プアンゲトク氏はAFPに対し、指導者ミン・アウン・フライン氏が8月に訪問すると語った。このニュースは、バンコクがミャンマー外相とASEANの数名の外相を招いた会合を主催した数日後に伝えられた。

「ミャンマーを再び仲間に引き入れるのが最善だ」とシハサク氏は述べた。

「5年後には、我々は話し合い、耳を傾け、彼らは説明する必要があると考えている」と彼は付け加えた。

しかし、同ブロック内の他の国々は、協議の基盤となってきた長らく停滞している5項目の和平計画の進展の欠如を嘆いている。

マレーシアのマホマド・ハサン外相は5月に記者団に対し、同国は「抑圧が依然として行われている間」はハイレベルな協議に反対のままだと述べた。

米国のアントニー・ブリンケン国務長官は火曜日の朝マニラに到着する予定だったが、イランとの再燃した戦争は伝統的な米国同盟国に経済的負担を強いている。

輸入依存国のフィリピンは3月に国家エネルギー緊急事態を宣言し、ロシアからの石油購入を含め、燃料をより広範に調達せざるを得なくなっている。ロシアのセルゲイ・ラブロフ外相も火曜日に到着する予定だ。

月曜日にワシントンを出発する前に、ブリンケン氏は、月曜日にのみ中国のトップ外交官である王毅氏の参加が公式に確認されたラブロフ氏と王氏の両方とのサイドライン会合の可能性に前向きだと述べた。

王氏との会合は、米国大統領ドナルド・トランプ氏が中国による米国の選挙への干渉を非難した数日後に行われることになる。

今週は、同ブロックの石油安全保障枠組み協定の批准に向けた継続的な推進を含む、地域エネルギー安全保障に向けた新たな取り組みも期待されている。

5月には、加盟国が国境を越えた電力取引を可能にするために、国家電力網を接続することを目的としたASEAN電力網の推進に署名した。

ブリンケン氏は、フィリピンとの米国のパートナーシップ強化の一環としてマルコス大統領と会談する予定であり、係争中の南シナ海が議題に上ることは確実である。

中国とフィリピンの船舶は、国際的な裁定でその主張に法的根拠がないとされているにもかかわらず、北京がほぼ全域を主張するこの重要な水路で定期的に衝突している。

フィリピンは以前、同ブロックの議長国としての任期が終わる前にASEANと中国の間で行動規範を締結することを望んでいると述べていたが、アナリストらは、北京が署名に応じるいかなる合意も無力なものになると示唆している。