Ex-Budget Secretary Pangandaman to Lead Philippines' Sole Islamic Bank Amid Reforms
Amenah Pangandaman, former Secretary of Budget and Management, has been appointed as the new chair and CEO of the Al-Amanah Islamic Investment Bank of the Philippines (AAIIBP). Her leadership is expected to continue the bank's efforts in strengthening Islamic banking, promoting financial inclusion, and driving sustainable development.
MANILA, Philippines — Former Budget Secretary Amenah Pangandaman has been named the chair and chief executive officer of the P2.6-billion state-owned Al-Amanah Islamic Investment Bank of the Philippines (AAIIBP), marking her return to the government months after she resigned from the Cabinet last year. The country’s only Islamic bank announced Pangandaman’s appointment on July 10 to replace Amilbahar Amilasan Jr., who presided over the bank’s financial improvement to P2.6 billion from P1.16 billion in 2024. According to the bank’s 2025 financial statements, audited by the Commission on Appointments, Amilasan improved the bank’s assets by P1.5 billion, mainly through investments amounting to more than P1 billion. AAIIBP’s gross income also improved in 2025 by 65 percent to P81.36 million from P49.25 million the previous year. Amilasan will continue to serve on AAIIB’s board of directors. READ: Ex-DBM chief Pangandaman heads gov’t-owned Amanah Islamic Bank “Her appointment marks the beginning of a new chapter as AAlIBP continues to strengthen Islamic banking, promote financial inclusion, and drive sustainable development across the Philippines,” AAIIBP said of Pangandaman. Amilasan served as deputy minister of finance and budget of the Bangsamoro Autonomous Region in Muslim Mindanao and held key positions at Metrobank. Pangandaman resigned as chief of the Department of Budget and Management (DBM), along with Executive Secretary Lucas Bersamin, in November, after their names were mentioned in the flood control scandal. READ: Deposits in Islamic banks now insured by PDIC She was identified by resigned Congressman Elizaldy “Zaldy” Co, as former House appropriations committee chair, to be among those whom he claimed to have been ordered by President Marcos and former Speaker Martin Romualdez to include P100 billion worth of graft-tainted “insertions” in the 2025 national budget. Pangandaman denied the allegation. It was during Pangandaman’s tenure in the DBM that major reforms in budget and procurement systems were implemented, including the New Government Procurement Act; institutionalization of the Philippine Open Government Partnership; passage of the Government Optimization Act; modernization of Public Financial Management systems through digital innovations; and the revival of Project Dime (Digital Information for Monitoring and Evaluation). AAIIBP was created in 1973 through Presidential Decree No. 264 and was intended for development projects for Muslim communities. /cb
多角的分析
元国務長官のアメナ・パンガンダマン氏のAl-Amanah Islamic Investment Bank of the Philippines（AAIIBP）トップ就任は、同行の財務改善とイスラム金融の普及という二重の課題を抱えている。前任者の下で資産が大幅に増加したものの、その大部分は投資によるものであり、持続的な収益性の向上と、イスラム金融の原則に則った透明性の高い運営が求められる。パンガンダマン氏のDBM長官時代の改革実績は期待できるが、イスラム銀行としての特異性を維持しつつ、フィリピン経済全体の金融包摂にどう貢献していくかが鍵となる。過去の類似事例として、イスラム金融機関が地域経済の発展に寄与した例はあるが、フィリピン国内での成功には、イスラム教徒コミュニティ以外の国民への理解促進も不可欠だろう。
パンガンダマン氏のAAIIBPトップ就任は、イスラム銀行への投資環境に一定の安定感をもたらす可能性がある。彼女はDBM長官時代に公的金融管理システムの近代化を推進した実績があり、透明性と効率性の向上への期待が持てる。しかし、AAIIBPはまだ小規模な銀行であり、その資産増加の大部分が投資によるものである点を考慮すると、投資家は慎重な姿勢を保つだろう。イスラム金融特有の倫理的制約と、フィリピン国内の投資環境とのバランスが、今後の投資判断に影響を与える。特に、同行の収益性向上と、イスラム金融の原則に沿った持続可能な成長モデルの構築が、長期的な投資魅力を左右すると考えられる。
パンガンダマン氏のAAIIBPトップ就任は、フィリピン国内のイスラム教徒コミュニティにおける金融包摂の促進に繋がる可能性がある。AAIIBPはイスラム教徒コミュニティの開発プロジェクトを支援するために設立されており、同氏のリーダーシップの下で、より多くの人々がイスラム金融サービスにアクセスできるようになることが期待される。一方で、パンガンダマン氏が過去に予算追加疑惑で批判された経緯もあり、公職への復帰と新役職での活動には、国民の信頼を得るための透明性の高い運営が求められる。特に、マニラ首都圏外の地方都市に住むイスラム教徒の生活実感として、銀行サービスへのアクセス改善や、地域経済への具体的な恩恵が実感できるかどうかが問われるだろう。
元国務長官のアメナ・パンガンダマン氏が、フィリピン唯一のイスラム銀行のトップに就任したことは、国民、特にイスラム教徒コミュニティにとって、金融サービスへのアクセス改善という点で期待が持たれる。パンガンダマン氏は、DBM長官時代に公的金融管理システムの近代化に尽力した実績があるため、AAIIBPの運営効率化や透明性向上にも寄与する可能性がある。しかし、彼女が過去に budget scandal（予算スキャンダル）に関連して名前が挙がった経緯もあり、国民は彼女の公職復帰と新役職での活動を注視するだろう。地方に住む市民からは、イスラム銀行が地域経済の発展に具体的にどう貢献するのか、具体的な成果が求められるだろう。
背景・歴史的文脈
Al-Amanah Islamic Investment Bank of the Philippines（AAIIBP）は、1973年の大統領令第264号に基づき設立された。これは、フィリピン南部のイスラム教徒コミュニティの経済開発を支援することを目的としていた。長年にわたり、同行はイスラム金融の原則に則ったサービスを提供してきたが、その規模や影響力は限定的であった。近年、フィリピン政府は金融包摂の拡大とイスラム金融市場の育成に力を入れており、AAIIBPの改革はその一環と位置づけられる。元国家予算大臣という高官がトップに就任したことは、AAIIBPの重要性が増していることを示唆している。
原文ソース
Inquirer NewsInfo