エルニーニョ対策、短期・長期両面からの迅速な対応が不可欠

フィリピンでは、スーパーエルニーニョ現象が農業に深刻な影響を与える懸念が高まる中、その被害を最小限に抑えるためには、短期的な緊急対応策と、より持続可能な長期的な解決策の両方が不可欠であると、専門家らは指摘しています。

元農業長官のウィリアム・D・ダー氏は、農家への信用供与の拡充や、灌漑が安定している地域での収穫量最大化といった迅速な対応策を挙げました。さらに、ダー氏は、農業省、民間セクター、地方自治体、大学などが連携を強化し、小規模農家がより生産的で収益性が高く、レジリエント（回復力のある）な農業を営めるよう支援することが重要だと述べました。ダー氏は、エルニーニョによる食料インフレの急騰や、農業部門の国内総生産（GDP）への貢献度低下、主要作物の不作を予測しています。

ダー氏は、政府がエルニーニョ対策を講じていると主張するものの、資金の制約から「事後対応的」になりがちだと指摘。過去のエルニーニョの教訓は政策に反映されてきたものの、より長期的な計画と継続的な実施が必要だと強調しました。具体的には、雨水貯留施設の建設、太陽光発電による灌漑システムの普及、バイオエンジニアリングによる解決策、そして持続的な森林保全努力の推進などが長期的な計画に含まれるべきだと述べています。

国連食糧農業機関（FAO）によると、アジアでは米とトウモロコシがエルニーニョの影響を最も受けやすい作物です。フィリピン国内でも、北ルソン、中央ルソン、カラバルソン、ビコール地方、西ビサヤス、東ビサヤス、北ミンダナオ、ダバオ地方、コタバトなどが、スーパーエルニーニョによる深刻な影響を受けるリスクが高い地域とされています。ココナッツ、サトウキビ、バナナ、カカオなども影響を受ける可能性のある作物です。

テオドロ・C・メンドーサ氏（フィリピン大学ロスバニョス校名誉教授）の試算によると、農家や漁業従事者への直接的な所得損失は778億ペソ、失業やインフレによる間接的な損失は2090億ペソに達する可能性があります。メンドーサ氏は、ベトナム、タイ、マレーシアなどが、灌漑施設の近代化、貯水池管理、協同組合の強化、作物多様化、エネルギー多様化、干ばつ対策といった損失削減の模範を示していると指摘しました。また、農業救済、食料価格安定、生計支援のための700億ペソ規模の緊急基金、ASEAN（東南アジア諸国連合）全体での米とエネルギーの共同購入、気候リスクの共有、エルニーニョによる収穫量減少への協調的対応などを提案しています。

メンドーサ氏は、構造的な改革なしには、フィリピンは輸入依存の深化、深刻なインフレ、農村部の貧困悪化のリスクに直面すると警鐘を鳴らしています。彼は、「レジリエンス（回復力）の構築は、気候変動への適応の問題だけではありません。それは、生計、食料、経済的安定を守るための国家的な責務なのです」と締めくくりました。

情報源: BusinessWorld Economy